市商务局局长蒿芒喜(前排右一)、新城区委书记卢凯(前排右二)等领导参观金康路茶文化街

　　特色商业街作为一个城市名片，在引领城市消费潮流、增强城市综合服务功能等方面发挥着重要的作用。近年来，西安市高度重视特色商业街区的建设发展，从规划引导、政策支持、资金扶持等方面大力推动特色商业街区科学、有序发展。目前，全市拥有各类特色商业街区40余条，初步形成了布局合理、层次分明、各具特色的商业街区发展体系。

　　动员篇

　　回顾篇

　　近期，市委、市政府主要领导先后视察调研我市部分特色商业街建设发展情况。5月12日，省委常委、市委书记孙清云到新城和碑林区调研，实地考察金康路茶文化一条街、解放路和东大街综合改造工程建设进展情况。孙清云书记指出，“要加快推进综合改造，精心打造解放路商业圈，建设东大街商业金街，提升我市现代商贸服务业水平”; 6月8日，市长陈宝根在调研新城区特色街区建设情况时也强调，“金康路茶文化一条街已形成产业规模，发挥了西安物流集散地的作用，辐射带动相关产业发展，下一步街区改造要在规划指导下对周边地区进行改造升级。”

　　为进一步加快全市特色商业街区改造建设步伐，提升特色商业街区规划、建设、管理水平，推动全市商业街建设再上新台阶。6月17日，市商务局联合市城乡建设委员会在新城区召开了“西安市特色商业街区建设观摩交流会”。市规划局、新城区委、区政府和全市各区县商务部门、建设部门及主要商业街区管理机构负责同志80余人参会。新城区、碑林区、莲湖区西大街管委会办公室、雁塔区分别交流了各区特色商业街区建设发展的经验做法。会议探讨了进一步加快我市特色商业街的发展思路，对未来发展举措形成了共识。这次观摩交流活动对加快我市特色商业街区建设培育，打造西安国际化大都市新名片，促进区域经济快速健康发展将起到积极促进作用。

　　与会人员还实地参观考察了金康路茶文化街区，对集茶叶交易、茶品博览、茶文化交流、茶艺展示于一体西北最大茶叶街区留下了深刻印象。金康路茶文化街区地处长乐路，拥有各类经销商1000余户，年交易额突破10亿元，成为西北最大的茶叶及关联衍生产品的销售集散地。

　　回顾篇

　　西安的商业街发展历史悠久，源远流长。唐代的大唐西市、东市曾万商云集，有“金市”之美誉。随着历史的变迁，近代的南院门、西大街，建国后的解放路、东大街奠定了西安商业街发展的格局。西安多数商业街区是在上世纪80年代后，随城区经济发展起来的。目前，全市商业特色街基本形成城中以购物、旅游、休闲为主，城东以纺织、轻工业品批发为主，城南以商业零售为主，城西以汽车销售、药品批发为主，城北以建材、农贸产品批发为主的商业街布局。

　　买电子产品到雁塔路，买古玩字画到书院门，喝咖啡到德福巷，如今不光是西安人的消费观念，就连一些外地人到西安也如此。中国步行商业街工作委员会主任韩建徽在谈到对西大街的感受时说，外地人到这里会感觉到非常西安，外国人到这里感觉到很中国。

　　西安特色商业街不仅受到中外游客的青睐，也成为外地商业企业和知名商业品牌发展布局的首选。万达商业广场、沃尔玛超市、百盛集团等一批国际和外埠知名企业入驻我市特色商业街区;开元商城、民生百货、世纪金花等本土企业也占据主要特色商业街有利地段，形成名街提升名店，名店繁荣名街的良性互动。

　　近年来，西安特色商业街建设成效明显。西大街、东大街被评为“中国著名商业街”， 雁塔路IT产业一条街、书院门顺城巷古文化旅游街被评为“中国特色商业街”。德福巷咖啡茶艺休闲街、北院门回坊文化风情街、大唐通易坊国际文化院落休闲街等被评为我市首批“西安特色商业街”。商业名街的示范引领作用，推动我市商业街建设进入快车道，大唐西市、大唐不夜城、骡马市步行街、万达商业广场步行街、金康路茶文化街等商业街相继建成开街，不仅显著提升了区域商圈的档次和功能，同时在拉动区域经济增长，扩大消费规模方面发挥了积极作用。据不完全统计，由商业街区为核心构成的钟楼、解放路、小寨、土门、长乐路等主要商圈去年销售额达到500多亿元，占到全市社消总额的三分之一，显示出巨大的内聚力和辐射力。

　　不仅如此，我市的特色商业街以其聚集效应已辐射至关中乃至西北地区。如长乐路依托轻工市场和康复路批发市场，以服装、轻工产品批发为特色，辐射范围覆盖西北、晋南和豫西等地区;书院门顺城巷古文化旅游街，承载了西安厚重的历史文化，成为国内外游客认识西安的必去之处，年均客流量超过100万人次;雁塔路IT产业一条街已发展成为拥有1700余家商户、年交易额超过120亿元的IT特色专业区，与北京的中关村、南京的珠江路等并称为全国七大IT社区，被誉为“西部中关村”。

　　管理篇

　　准确的定位是商业街区存在和发展的根本。西安市在特色商业特色街的定位上，始终坚持以历史文化为底蕴，以产业特色为依托，以市场业态为基础，积极打造不同风格、不同层次的商业街区。西大街按照“块状经营，阶梯发展;文化带动，以巷补街;错位经营，合理布局”的思路，缩短培育期;解放路民乐园地区改造，以“民俗、民生、民乐”为主题，建设具有古城特色、地域特色、民俗文化特色和商业专业特色的商业街区;大唐通易坊以唐文化和民俗文化为主题，通过关中院落布局，极富西安休闲文化特色;在原唐长安西市原址上重建的大唐西市，注重历史文脉与商脉的传承，加大历史文化遗产的保护开发力度，是历史文化与商贸业结合的精品力作。

　　三分建设，七分管理。2005年，我市颁布的《西安市商业网点发展规划》中，提出要着力改造和培育东大街、西大街等9条商业街，建设大唐西市、大唐不夜城等8条商业街。2007年，原市商贸局编制了《西安市区县商圈发展规划》，引导各区县以商业街建设为抓手，带动区域商圈发展。

　　同年，出台《西安特色商业街评定办法》，开展西安特色商业街评定活动，提高商业街的开发建设和经营管理水平。市商务局每两年发布一次的《西安市商贸服务业发展分类指导目录》，把商业步行街和特色商业街的建设列入鼓励发展目录，对于进入我市重点建设商业街的商业项目，在符合规划的前提下，对街内大型商业网点项目统一听证，积极提供优质服务。同时，为鼓励特色商业街区发展，市上还专门用西安市现代服务业发展专项资金，对重点商圈及特色商业街升级改造项目给予一定扶持。

　　各区政府也制定了促进商业街发展的政策措施。如莲湖区制定了《西大街商业业态调整指导意见》、《西大街商业街区管理办法》等管理制度;碑林区出台了《关于加快特色商业街区建设的实施意见》和《特色商业街区管理办法(试行)》等规范性文件;雁塔区先后制定了《关于进一步促进小寨商圈开发改造工作扶持办法》、《特色街区考核评定标准》等指导性文件。这些“放水养鱼” 措施，为我市商业街快速、健康发展提供了必要依托。

　　在完善管理机制方面，部分区县成立了专门的商业街建设管理机构，推动特色商业街的发展。如莲湖区成立了西大街综合管理委员会，集中对西大街商圈进行管理;雁塔区设立了商业街区建设管理办公室，统领全区商业街改造、建设;新城区和碑林区专设培育特色商业街领导小组，负责全区商业街建设及发展。目前，全市商业街建设管理的体制机制已逐步理顺，形成了市、区、街办三级齐抓共管的良好氛围。

　　展望篇

　　2010年国务院颁布的《全国主体功能区规划》，明确把西安定位为区域性商贸物流会展中心以及国际一流旅游目的地。同时，随着西安国际化大都市建设进程加快和城市骨架拉大，为我市特色商业街发展提供了难得机遇。各区县通过提升、改造、新建等方式进一步加大特色商业建设力度，以促进区域经济发展。

　　目前，碑林区正对区域内包括东大街在内的16条特色街区提升改造，塑造街区品牌。同时，把距离较近、功能相似、业态相近的街区进行业态整合，提升商气;雁塔区全面启动兴善寺西街特色商业示范街区建设，并准备将雁塔西路美术街区打造成全国首条美术街区;莲湖区确立了“一核、两线、六心、八街”的西大街发展格局，力争2011年西大街实现社销总额60亿，2015年突破120亿;新城区解放路改造升级已初具规模，正全力推进，努力打造西部时尚首街。并计划2012年，在金康路茶叶一条街举办第十二届国际茶文化节研讨会;未央、阎良等区纷纷推出振兴区域商业街建设方案，大手笔兴建新型城市商业中心。

　　市商务局局长蒿芒喜认为，特色商业街作为城市发展的一个重要标志，已成为展示城市商业发展水平及建设风貌的重要窗口，提升城区综合竞争力的重要载体，释放城乡居民消费潜力的重要场所，在促进我市经济发展方式转变，增强城市发展活力，完善城市功能等方面发挥着日益重要的作用。

　　“特色商业街建设应明确‘居历史文化古城，享现代商业文明’的发展理念，充分挖掘历史文化内涵，展现地域文化亮点，以文化特色彰显特色商业街品质，让广大市民和游客在历史文化古都充分享受现代商业文明。”蒿芒喜局长在谈到西安市特色商业街区发展思路时说。

　　目前，西安计划按照国际化大都市的发展方向，重点改造提升五到六个能够彰显西安特色的商业街区，使之成为西安的“城市名片”。具体思路是，莲湖区依托鼓楼、大清真寺、都城隍庙等名胜景点，打造西大街和北院门民族风情街区;碑林区依托碑林博物馆、关中书院、于右任故居等文物古迹打造书院门——顺城巷特色商业街区;新城区结合解放路提升改造打造解放路特色商业街区，成为联通北起大明宫、南至雁塔北广场的景观走廊;雁塔区围绕小寨商圈提升改造，打造富有时尚特色的现代商业街区;曲江新区依托大雁塔及周边旅游资源开发，打造以大唐不夜城为中心的特色商业街区。

　　西安特色商业街巡礼

　　中国著名商业街：西大街 东大街

　　中国特色商业街：雁塔路IT产业一条街 书院门——顺城巷古文化旅游街

　　西安市特色商业街：2008年我市开展首批“西安特色商业街”评定活动，书院门-顺城巷古文化旅游街区、德福巷咖啡茶艺休闲一条街、北院门回坊文化风情街、大唐通易坊国际文化院落休闲街、雁塔路IT产业一条街等5条商业街被授予“西安特色商业街”。

　　东大街综合商业街：地处钟楼核心商圈，是西安最繁华的商业街区之一，主要以购物、品牌专卖、休闲娱乐等时尚、个性化消费为特色。2010年被中国步行商业街工作委员会评为“中国著名商业街”称号。

　　西大街综合商业街：2001年启动整街改造，2005年重新开街，新的西大街以唐风为主，兼具明清风格于一体。集中了老字号品牌店、商务酒店、百货店、旅游纪念品专卖店、餐饮娱乐等主要业态。2007年被中国步行商业街工作委员会评为“中国著名商业街”称号。

　　书院门——顺城巷古文化旅游街：为明清风格仿古步行商业街。突出“观光旅游、艺术字画、休闲娱乐”三大功能，主要经营文房四宝、书画、旅游品、特色工艺品等。 2009年被中国步行商业街工作委员会评为“中国特色商业街”称号。

　　德福巷咖啡茶艺休闲一条街： 1995年建成开街，街长330米，拥有30余家咖啡屋、酒吧、茶馆，是人们休闲、娱乐、聚会、商务洽谈的好去处，也是西安白领小资一族的最爱。

　　北院门回坊文化风情街：主要经营地方特色小吃、西安特色工艺品、旅游纪念品等，以回族饮食文化和风俗习惯为特色，在全国闻名遐迩，是中外游客到西安的必去之地。

　　雁塔路IT产业一条街： IT商家云集、电子产品超前、人气商气兴旺，是西北地区最大的IT产品集散地，拥有1700余家商户，是全国7大IT社区之一。2008年被中国步行商业街工作委员会评为“中国特色商业街”称号。

　　大唐通易坊：位于“国家级文化产业示范区——曲江新区”西入口。街区突出院落景观，具有异域风情，由风味餐厅、院落式酒吧、咖啡屋、茶楼等组成，是集餐饮、休闲、娱乐、文化生活为一体的仿古街区。