图1：熊女士所住的中信未来城南区。本报记者 刘铭 文/摄

                      图2、3：熊女士的购房资料上，标明房屋用途是“住宅”。本报记者 刘铭 文/摄

　   ◆【被投诉对象】成都中信城市建设有限公司

　　◆【投诉主题】将公寓以住宅出售，不仅违约，而且涉嫌欺诈

　　◆【投诉人】消费者熊女士

四川省成都市消费者熊女士最近遇到一件蹊跷事，购房合同明明写着购买的房屋性质是“住宅”，但房屋产权证上却突然变成了“公寓”，而且无法更改。住宅与公寓有何区别?住宅变公寓背后有何玄机?近日，记者对此进行了调查。

　买的住宅变成公寓

2010年11月，熊女士在成都郫县中信未来城南区购买了一套商品房，目前已装修入住。今年9月的一天，熊女士被通知领取房产证，结果发现房产证上“规划用途”一栏填写的是“公寓”，与购房合同上的“住宅”性质不符。开发商成都中信城市建设有限公司(以下简称成都中信公司)告诉熊女士不能更改。熊女士拒绝领取房产证，并于9月17日向中国消费网四川频道投诉。

“当初买房时，我们特别强调只买住宅不买公寓。”近日，记者来到熊女士家，她母亲认为成都中信公司欺骗了他们，因为购房资料上没有出现过“公寓”，写的都是“住宅”：一是加盖有成都中信公司合同专用章的《商品房买卖合同摘要》里，在该套房屋“用途”一栏里明确写明是“住宅”;二是《商品房买卖合同》第三条“买受人所购商品房的基本情况”中，在用途栏里“住宅”前面划了钩，在“公寓”前面打了叉;三是《商品房买卖合同》第七条约定，“如果该房屋为住宅的，出卖人提供《住宅工程质量分户验收表》”，而熊女士在收房时拿到了该套房屋的分户验收结果表。

中信未来城南区共有商品房1948套，熊女士事后打听到，还有几户购房者也遭遇了和她一样的问题。与她同一幢楼、同一单元31楼的曹先生对记者说：“合同上写得很清楚，房屋用途是住宅，但我到房管局查房屋信息，发现房屋用途一栏写的是‘公寓’，开发商应该按合同执行。”

　公寓比住宅档次低

熊女士告诉记者，当初之所以不买公寓，现在要较这个真，主要是因为公寓在房屋档次、价格上都要比住宅要低些。

为了弄清楚公寓与住宅的区别，记者致电成都市规划局政府法规处。该处负责人答复：“主要在一些建筑指标上有区别，《成都市规划管理技术规定》(2008版)上面有解释。”

记者查询到，《成都市规划管理技术规定》对公寓的名词解释是：“除日照要求外均满足《住宅设计规范》和《住宅建筑规范》其他强制性内容的一类特殊的生活单元”，“公寓的建筑面积不得超过项目总建筑面积的20%”。

按照该规定，达到以下日照要求的房屋才能称为住宅，即“每套住宅至少应有一个卧室或起居室(厅)大寒日日照不低于2小时(三环路以内住宅大寒日日照不低于1小时)”。也就是说，公寓的日照达不到这个要求。

2005年，成都市规划、国土、房管三部门联合下发《关于“公寓”建设管理的若干规定》：“公寓指除日照要求外均满足《住宅建筑设计规范》其他强制性内容的一类特殊生活单元。”成都市有关部门解释称，按照《住宅建筑设计规范》有关规定，居住产品中的住宅，必须满足日照、采光等相关条件，而几乎所有的楼房都有背阳的一面，不能满足日照标准的房屋不能称为住宅，而这类房子又有较大的市场。该规定在住宅产品中增加公寓类型，适应了房地产市场的发展需要，有利于规范管理。同一幢楼因公寓的日照条件比住宅差，价格一般相应比住宅低。

该规定要求：“规划部门对公寓进行规划审批时，应在核发的审批文件中进行明确标注;设计单位在设计图纸中对公寓必须明确标注;房管部门对公寓进行房屋产权登记时明确为公寓，并在房屋产权证上的房屋用途一栏标注为公寓;建设单位应在各种正式文件盒宣传材料中对公寓进行如实表达。”

原始档案标明是公寓

近日，记者来到郫县房产管理局房屋产权监理所了解情况，发现熊女士所购房屋在房管部门的数据库里记载的用途是“公寓”，而不是“住宅”。该所副所长刘芷余告诉记者：“住宅用途是规划设计就定好了的，这套房子规划用途本来就是公寓，办理房屋产权依据的是规划用途。”

熊女士据此认为，成都中信公司将公寓以住宅出售，不仅违约，而且涉嫌欺诈，按照《消费者权益保护法》以及《合同法》有关规定，该公司应给予赔偿。

成都中信公司客户中心经理陈瑞在接受记者采访时说：“我们不存在欺诈行为，实际上在设计用途‘住宅’里分了两类，一类是住宅，一类是公寓。”“公寓同样属于住宅。”该公司中信未来城南区客户负责人潘嘉威说。

至于住宅为啥变成公寓，陈瑞没有正面回答，称刚开始时该公司是按照住宅销售的，后来经过实测，发现日照达不到住宅要求，就修改成了公寓，“产权证的办理，是根据实测报告来的”。“是否对熊女士这套房屋的日照时间进行过实测?”当记者提出这个问题时，潘嘉威回答：“测过，但实测报告只反映了面积，不会写日照时间。”

　合同摘要出现两个版本

目前，记者手里有两份备案号均为89056，并加盖有成都中信公司印章的《商品房买卖合同摘要》，但房屋用途却截然不同，一份标注为“住宅”，一份标注为“公寓”，令熊女士感到一头雾水。

标注“住宅”的这份摘要来自成都中信公司，是作为《商品房买卖合同》的一部分交给熊女士的。陈瑞说：“备案时，就是登录房管局网站，然后打印出来的。我们能够输入的信息就是业主的信息，房屋用途开发商是无法更改的。”

标注“公寓”的这份摘要来自郫县房产管理局房屋产权监理所，加盖了该所的查询业务专用章。该所副所长刘芷余说：“这是原始档案，数据库在市房管局，开发商可以打印，但不能修改数据库。”

“从理论上说，房管局数据库里的合同摘要与开发商打印出来的应该是一样的。”该所所长钟慧对记者如是说。（中国消费者报）