为加速实施中小企业成长工程，助推非公经济成长，促进中小企业和非公经济做大做强，强化以中小企业担保机构为载体的融资体系建设，缓解中小企业和非公经济企业的融资困难，实现南昌科学发展、进位赶超、绿色崛起，市工信委、市金融办于近日联合制定了我市《关于加快推动以中小企业担保机构为载体的融资体系建设的指导意见》（以下简称《意见》）。

拓宽融资渠道，积极完善融资担保体系

据了解，该《意见》的出台有利于我市进一步优化企业融资环境，加强以中小企业担保机构为载体的投融资体系建设，增强融资服务能力，拓宽融资渠道。鼓励驻昌银行、担保机构创新融资担保产品和抵（质）押方式。使得我市企业融资环境得到进一步改善，银、企、保关系得到进一步加强，初步形成覆盖市、县两级中小企业融资担保体系，融资担保能力得到进一步提升。2011年争取实现新增担保总额80亿元，为企业担保户数达2800家，“十二五”期间，年新增担保额不低于20%。

根据《意见》内容，各县区、开发区（新区）要高度重视以中小企业担保机构为载体的融资体系建设，明确分管领导和责任部门。要充分发挥财政资金的引导作用，以引进、重组、参股等方式在年底前完成本辖区政策性担保平台的搭建工作，要积极发展小额贷款公司和创业投资基金，初步形成覆盖全市的中小企业融资担保体系，并由市工信委、市金融办对各县区、开发区中小企业融资担保体系建设情况进行考核。

建立协商机制，发挥政策对资金的引导作用

进一步建立和完善政府、银行、企业、担保四方协调机制，探索中小企业融资新途径。充分发挥“中小企业融资工作联席会议”的沟通协调作用，通过联席会议密切政府、银行、担保、企业的关系，建立解决多方合作中所遇到的问题和困难的协商协调机制。市担保协会积极组织担保机构逐户上门与驻昌银行开展对接活动。各县区、开发区大力推动政、银、企、保的沟通合作，每年举办不少于2期“银、企、保”融资项目对接活动。

加强信息交流，引导金融资金向政策支持的产业和企业倾斜。及时向驻昌银行和担保机构通报《关于全力支持工业发展的若干政策措施》支持的产业和企业名单、市属重点企业名单及重大重点招商项目落户情况，引导驻昌银行和担保机构积极跟进，做好融资对接服务。

强化创新意识，探索融资新模式

进一步强化金融创新意识，开拓融资服务新局面。支持和鼓励驻昌银行不断创新中小企业融资产品，优化贷款审批流程，创新中小企业抵（质）押模式。支持和鼓励担保机构联合驻昌银行，针对中小企业融资特点不断创新担保产品；支持和鼓励担保机构探索利用上下游产业链、自主知识产权、应收账款等抵（质）押新方式，有效解决中小企业融资难问题。

继续探索多元化融资模式，拓宽中小企业融资渠道。要积极借鉴外省先进融资模式，探索企业自主知识产权融资、中小企业集合债券、短期融资券等新型融资模式，进一步拓宽我市中小企业融资渠道。

创新服务模式，搭建中小企业融资担保网上直通车。进一步创新中小企业融资服务模式，市直有关部门、驻昌银行、行业协会、商会多方联动，争取尽快开通“中小企业融资担保网上直通车”，实现企业融资服务网络化。各县区、开发区要在辖区企业中大力宣传和积极配合直通车的推广活动，组织有融资需求的企业通过直通车申报贷款担保项目。

推广担保机构“特色化、专业化”发展模式，引导担保机构做大规模，做强实力。积极在全市担保行业中推广 “服务大市场、服务工业园区、服务县域经济、服务特色产业”的先进经验，鼓励和引导担保机构走“特色化、专业化”发展道路。