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“十二五”电商发展目标初定 政策引导扶持对症下药
2011-10-14 09:36:20 来源:通信信息报
随着政策支撑体系的逐步完善,制约繁荣的瓶颈进一步打破,“十二五”电子商务有望继续保持强劲的发展势头。

  未来五年我国电子商务发展目标初定。近日,商务部发布《“十二五”电子商务发展指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),其中明确提出,2015年,我国规模以上企业应用电子商务比率达80%以上;应用电子商务完成进出口贸易额占我国当年进出口贸易总额的10%以上;网络零售额相当于社会消费品零售总额的9%以上。这意味着,随着政策支撑体系的逐步完善,制约繁荣的瓶颈进一步打破,“十二五”电子商务有望继续保持强劲的发展势头。

  电商进入规模扩张阶段

  “十二五”期间我国电子商务将进入规模化发展的阶段。据商务部预计,未来五年电子商务交易额将保持年均20%以上的增长速度,2015年将达到12万亿元。商务部电子商务和信息化司副巡视员聂林海表示,电子商务在“十一五”期间进入高速发展期,“十二五”期间将迎来一个更快的发展时期。数据显示,“十一五”期间,我国电子商务发展呈现良好态势,交易额年均增长28%,2010年,我国电子商务交易额达4.5万亿元。

  我国电子商务发展蒸蒸日上的主要原因在于:一方面,国家高度重视。我国国民经济和社会发展十二五规划纲要中提出,积极发展电子商务,完善面向中小企业的电子商务服务。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出,积极发展电子商务、网络购物等新型服务业态。另一方面,互联网普及率的提高,为电子商务插上腾飞之翼。截至今年6月30日,我国网民规模已达4.85亿,互联网普及率达36.2%。

  由于市场主体不断增多,参与者队伍不断壮大,我国电子商务行业急剧扩容。据CNNIC统计,截至2011年6月底,我国网络购物用户规模达到了1.73亿人。统计显示,我国网络零售额从起步到500亿元用了十年左右的时间,而从500亿元跃升到5000亿元,仅仅用了三年。2010年我国网络购物交易额达到5131亿元,连续三年同比增长约100%。可见,我国电子商务已驶入发展的快车道。

  我国电子商务发展潜力巨大。艾瑞咨询数据显示,目前美国网络购物渗透率高达71.2%,相比之下,我国网络购物还有较大的增长空间。德意志银行预计,中国个人消费电子商务市场未来五年的复合年增长率将达42%,市场总规模于2014年将达1.523万亿元。同时,中国互联网普及率将上升至59.3%,个人用户总数将达8.12亿。中国互联网协会副理事长高新民认为,电子商务凭借低成本、高效率的优势,将成为经济增长的新动力。

  政策引导扶持对症下药

  《征求意见稿》中指出我国电子商务发展中存在的主要问题:电子商务发展环境尚不完善;安全便利的网络购物环境尚不完备;电子商务应用发展不平衡;电子商务服务业尚处成长期。专家认为,现有的法规体系和管理制度难以适应电子商务发展需要,在新的业态下专业化服务的缺失问题较突出,电子商务与传统经营活动的融合不够紧密,因此,规制和政策应尽快适应创新发展的需要。

  业内分析认为,诚信和服务是电子商务发展的关键。电子商务的发展仍面临三座大山:即信用、支付、物流。现在信用和支付问题得到一定程度的解决,但并未完全解决。阿里巴巴(微博)董事局主席马云(微博)近日表示,互联网电子商务的最大功劳是让信用等于财富,信用越好财富越多,财富越多越在乎信用。更重要的问题是,物流困境依然存在。据相关规划,“十二五”期间我国将推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。

  无疑,政策层面的积极引导和大力支持,以及健全的法律法规体系,是电子商务发展的保障。“十二五”期间,我国推进电子商务主要的任务:完善电子商务发展环境;重点鼓励发展第三方电子商务服务平台;深化普及电子商务应用。值得一提的是,“十二五”将设立电子商务发展专项资金,向电子商务科研创新、中小企业电子商务应用、中小企业电子商务融资等提供支持。

  信息技术促电商行业升级

  在深化普及电子商务应用方面,《征求意见稿》提出,“支持鼓励企业运用云计算和物联网等信息技术拓展电子商务应用。推动建立电子商务云计算公共服务平台,建设电子商务与物联网商务整合应用示范平台,推进物联网技术与电子商务模式的融合创新。”“结合肉菜、酒类流通追溯体系建设试点,选择信息化应用水平较高的试点城市和企业综合应用物联网、云计算等信息技术改造交易流程、创新交易模式,强化流通追溯体系成效。”

  新一代移动通信、下一代互联网、物联网、云计算等新一代信息技术产业的发展,将推动经济社会信息化进程。中国国际电子商务中心云计算中心主任刘军认为,电子商务是云计算的第一应用平台。电子商务的发展,对云计算的需求愈发强烈。电子商务平台通常要以超低的折扣和丰富的产品吸引用户,同时,其流量有较强的突发性和并发性,必须要有充足的技术准备。

  信息技术及其应用的创新是带动电子商务发展的根本动力。工信部副部长苗圩近日表示,我国将大力推进两化融合,加快构建宽带、泛在、融合的国家信息基础设施,大力推进技术业务创新与行业转型,进一步加强信息通信技术推广应用,促进信息通信业又好又快发展,有效满足经济社会需求,助力经济平稳较快增长和产业转型升级,造福广大人民群众。

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