今年上半年，全国打击侵权假冒工作取得成效，重点商品、重点领域、重点环节、重点市场专项整治不断深入，打击侵权假冒群防群控工作格局初现雏形。近日，全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作会议在北京召开。会上，安徽省、山西省、湖南省、广东省等省市代表互相交流今年上半年打击侵权假冒工作取得的成效，并对下半年的工作进行了规划。

安徽

建长效机制打击侵权假冒

“上半年安徽省专门成立了打击侵权假冒工作领导小组，全面加强组织领导，专门抽调精干人员，拨付工作经费，建立长效机制，督办重大案件。各地区、各成员单位积极开展专项整治和综合质量，各项工作取得了新的成效。”安徽省打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、商务厅副厅长张光建表示，截至目前，安徽省全省行政执法机关累计出动执法人员25万人次，立案1万多起，涉案金额4000多万元。全省公安机关累计立案674件，破案538件，打掉团伙92人，捣毁窝点350个，涉案金额1.6亿元。

活动丰富强势宣传

“为了全面打击安徽省侵权假冒工作，我们组织了多次大型活动。”张光建表示，一方面安徽省精心组织了纪念“3·15国际消费者权益日”现场咨询服务活动;另一方面，还组织了知识产权宣传周活动。比如,3月11日上午，领导小组办公室组织了省工商局等十多家省直单位以及省律师协会等社团组织在水、电、气等服务单位和部分企业分别设立了咨询服务台，为广大消费者现场提供消费咨询与服务,现场发放各类维权材料2万余份，接受消费者咨询1500人次。此外，安徽省还组织了食品安全宣传周活动，通过展览演示、实地观摩、讲座咨询、现场服务、资料发放、在线访谈、专场新闻发布等形式，系统展示食品安全工作取得的进展及下一步工作规划，普及食品安全知识。

细化考评表彰先进

“为进一步增强安徽省各市、各部门打击侵权假冒工作的责任心和使命感，表彰先进，鞭策后进，领导小组办公室征求意见，研究制定了《安徽省打击侵犯假冒工作考核办法》，以工作实绩为基础，实行定性与定量相结合，以定量考评为主，单位自评、民主评议、集体审定与日常考评相结合的考核方式。通过组织领导、工作部署、长效机制、协作机制、重点安排、重大活动、重大案件、两法衔接、开展宣传、信息报送等10个大项32个小项指标，对各市和各成员单位进行考评，按考评得分进行排序，以适当形式予以通报，并按照20%的比例，定期表彰先进单位和先进个人。”张光建介绍道。

此外，记者了解到，安徽省今年还将进一步加强政府机关使用正版软件工作。领导小组办公室按照省政府要求，专门下发了《关于开展政府机关软件正版化工作督查的通知》，组成4个督查组分赴全省各市，开展政府机关软件正版化专项督查。目前，安徽省7个市级政府机关已全面实现软件正版化。

完善制度加强管理

虽然今年上半年安徽省在打击侵权假冒工作方面取得了不少成绩，但是，由于人员少、工作能力需要进一步提高等原因，安徽省打击侵权假冒工作还有许多不足之处。未来，安徽省将加大力度，全面推进打击侵权假冒工作的开展。“下半年，我省将频繁开展宣传教育活动，进一步提高社会公众对知识产权保护工作的认识，努力营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。”张光建说，安徽省还将进一步加强知识产权服务体系建设，建立完善专利、商标、版权信息服务于一体的知识产权审核管理，防止侵权假冒商品进入政府采购渠道。建立健全知识产权预警应急机制，提高企业预防和解决知识产权纠纷的能力。加强法制建设，完善知识产权确权和侵权诉讼程序，简化救济程序，提高审判效率，降低维权成本，将打击侵权假冒工作引向深入。

湖南

打造诚信兴商环境

今年上半年，湖南省打击侵权假冒工作领导小组办公室组织相关部门集中开展农村市场重点商品专项整治，取得显著成效。湖南省工商系统开展酒类市场专项整治活动，立案查处侵权假冒案件197起，案值141.71万元;开展打击假冒卷烟专项行动，清理取缔无证无照经营户1489个，查处涉烟违法案件46起，案值74.5万元，罚没53.22元，查获假冒卷烟2655条。

湖南省打击侵权假冒工作确立了以“一点一线”地区和各市州城乡接合部为重点区域开展打击工作，以与民生相关的十类商品为重点商品开展专项执法，以具有湖湘特色的十类产品为重点对象加强名品保护，以查处五类典型案件为重要抓手彰显打击效果等工作方向，有效地完成了打击侵权假冒工作。

建立诚信经营的消费市场

“为打击侵权假冒行为，营造诚信的消费市场环境，今年上半年湖南省加大了消费市场商务诚信体系机制建设。”湖南省打击侵权假冒工作领导小组办公室副主任、知识产权局副巡视员贺青表示，湖南省商务厅一是印发了《2012年湖南商务领域信用建设工作要点》;二是进行商贸企业信用信息的归集、整理、报送及披露工作，今年共收集了1200条信用信息，并对商贸企业进行信用分类监管，在行政许可、资质审批或评定等工作中予以应用;三是在商务领域积极开展“诚信经营”示范创建活动，目前已有物流、肉类、拍卖、典当等行业协会开展了创建活动，评选了一批诚信经营示范企业。“此外，为了完善商业信用销售管理制度，我们与北京银行长沙支行研究签订《推动商圈小微企业融资发展战略合作协议》事宜，进一步打击商贸活动中的欺诈行为。”贺青说道。

严查督办典型案件

“对于重大重点制假售假案件，我们决不放过，坚决督办。”据贺青介绍，今年上半年，长沙海关在长沙国际邮件监管中心查获两起涉嫌侵犯知识产权的案件，涉案物品14720件，案值130多万元;长沙警方捣毁两个产销假酒团伙，查扣假冒茅台、五粮液等酒价值2000余万元;长沙市公安局破获一起特大销售假烟案，在长沙、昆明现场收缴各品牌假烟1200余条;株洲市查处一起涉嫌侵犯美国杜邦公司专利权的农药案件;岳阳市查获一起网上非法经营非法进口出版物案，涉案金额高达60万元。

广东

“双打”剑锋指向农村市场

记者了解到，在打击侵权假冒工作中，广东省将农村市场重点商品专项整治作为上半年的重点工作。广东省农业系统全力组织开展农药、肥料、饲料、兽药、生鲜乳、作物种子、水产品和“三品一标一名牌”等多个专项整治行动，出动执法人员10.49万人次，检查生产、销售、仓储等单位73912家，立案查处1060宗，捣毁窝点10个，涉案商品货值1731.18万元。“今年上半年，广东省集中优势兵力，重拳出击，紧紧围绕食品、药品和日化用品、酒类、食盐、烟草、建材、箱包皮具、通信产品、汽车配件、证照等关系民生的领域。”此外，广东省打击侵权假冒工作领导小组办公室副主任、知识产权局副局长朱万昌表示，通过打、防、治、扶、建多项措施并举，广东严厉查处了一批制假售假生产经营单位，吊销了一批违法生产经营单位资质，查处了一大批侵权假冒情节突出、有国内外影响力的大案要案，其中不乏案值过亿元的大案。截至6月25日，广东省共立案查处制假售假案件61070宗，捣毁窝点9723个，查获涉案商品货值近68亿元。

为了提高打击侵权假冒工作的效率，广东省一些部门和地市还实行“定期调度例会制”，及时对责任领导进行“点评”，对重大案件进行“集体会审”，对督办案件进行“限时办理”。“此外，该省还加强打击侵权假冒工作的技术支撑，研究开发并推广应用打击侵权假冒的新科技、新方法，提高准确快速识别假劣产品的能力。发挥信息化在打击侵权假冒工作中的重要作用和优势，利用SIS系统、I2分析软件、移动执法终端等信息化手段，极大地提高了工作效能。”朱万昌说。

对于下一步工作，朱万昌表示，广东省将按照一查(即拉网式检查),二治(即对违法行为进行处罚整治),三管(即严格实施全过程监管)，四扶(即扶持守法企业做大做强)的要求，有计划有步骤地开展包括商标权、版权、专利权等13个领域的专项整治，将打击侵权假冒工作做得更好。

山西

打击侵权假冒不放过一处死角

为了将打击侵权假冒工作落到实处，今年上半年，山西省着重从“两法”衔接(行政执法与刑事司法)处抓起，真正减少了“以罚代刑”的问题。为了将侵权假冒商品赶出消费市场，山西省多部门针对食品、药品、化妆品、农资、建材、机电、汽配、植物种子等重点商品市场制定相关查处规定，有力减少了侵权假冒案件的发生，规范了消费市场的秩序。

“两法衔接”规避以罚代刑

“只有行政执法与刑事司法衔接到位，减少以罚代刑，才能维护法律公平，才能将打击侵权假冒工作做得更好。”山西省打击侵权假冒工作领导小组副组长，商务厅党组副书记、厅长孙跃进表示，为了将打击侵权假冒工作落到实处，山西省抓住了“两法衔接”的关键点。“我们多次召开会议，严格要求行政执法部门对涉嫌犯罪案件及时移送，既不能嫌繁琐，以罚代刑，更不能充当保护伞，降格处理。我们要求公安部门接到移送案件后，及时立案，迅速查处，快速反馈。省监察厅明确要求各级纪委、监察部门，掌握工作主动权，主动走访或定期深入相关行政执法机关，了解‘双打’工作动态，了解行政处罚案件情况，从中摸排案件线索，对不作为、慢作为、乱作为者，依法追究责任。”孙跃进说。

记者了解到，今年上半年，山西省工商、质监、版权、文化、林业等行政执法部门一共移送涉嫌犯罪案件22起;公安机关破案21起;检察机关共受理公安机关报送起诉侵犯知识产权案件91起247人，起诉63起103人;检察机关监督公安机关立案1起;法院系统审理知识产权、生产销售伪劣产品案件95起173人，审结61起114人。加强“两法衔接”，有力打击了侵权假冒犯罪，取得了较好的社会效果。

不放过每一处细节

“打击侵权假冒工作涉及的部门非常多，领域也非常广，山西省各个部门对此必须形成一个拳头打出去，才能达到更好的效果。”孙跃进强调，今年上半年，山西省商务厅、公安厅、质监局、检察院等打击侵权假冒工作成员单位联合发文共10个。“各部门围绕食品、药品、化妆品、农资、建材、机电、汽配、植物种子等重点商品，定期开展专项整治，加大市场巡查和产品抽查力度。质监系统针对群众关心、社会关注、问题突出的食品、农资、建材、汽配、化妆品等产品，组织开展‘质监利剑行动’;专利部门在全省11个市签订专利行政执法协作协议，并建立了晋、冀、鲁、豫、京5省市知识产权执法协作机制，探索区域合作、资源整合的监管新路;商务部门加强对屠宰企业的清理整顿，开展酒类专项治理，开展肉菜追溯体系建设。”孙跃进表示。

记者了解到，今年上半年，山西全省11个市和9个行政执法机关共出动执法人员43万人次，检查各类经营主体11万户，检察批发零售市场、集贸市场2187个。共立案查处各类侵权假冒案件4083起，办结4009起，捣毁制假售假窝点69个。

将打击侵权工作进行到底

相关负责人表示,虽然今年上半年打击侵权假冒工作取得了不少成就，但此项工作仍存在诸多薄弱环节。比如，工作中，报表报送不及时、不规范;有的地方对打击侵权假冒工作有厌战情绪，不能长期有效地坚持。

为此，今年下半年山西省将组织开展商标权、版权、专利保护专项整治，严厉打击非法印刷、非法出售商标标识行为，严厉打击非法生产、复制音响制品和图书行为，严厉打击假冒专利、群体侵权、专利诈骗等行为。组织开展农资打假专项整治，严厉打击以假冒真、以次充好、侵犯品种权等违法行为。组织开展汽车配件打假专项整治，严厉打击无生产许可证生产洗车配件行为，依法查处销售假冒伪劣和不合格汽车配件行为。