北京地区网站联合辟谣平台与搜狗号码通近日联合发布的《2014骚扰电话年度报告》显示，去年，全国骚扰电话总数高达270亿通，并在前10个月以月均增长19.9%的速度持续走高。

2014年以来，在各大运营商、手机拦截软件厂商的共同努力下，垃圾短信现象有明显的收敛，但骚扰电话的数量却有增无减。据中国互联网协会研究中心秘书长胡钢介绍，骚扰电话是指未经电话持有者同意，或者电话持有者明确表示拒绝，以拨打等方式向其发送商业性电子信息或其他违法犯罪信息的行为。

“2015年，工信部将开展包括骚扰电话在内的不良网络信息综合治理，通过法律、行政、技术、经济等手段综合施策，及时有效遏制骚扰电话蔓延势头。”工信部电管局相关负责人接受《经济日报》记者采访时说。

运营商则需要进一步提升自身对号码管理的能力，改进打击骚扰电话现象的技术手段，从通路上予以最大的阻碍。专家认为，运营商应从监管和技术方面实现治理，加强对代理商的监管，号源、号码发放、资质审核、投诉处理等环节都不能放松，必要时应加大处罚力度。

“要加快法治建设进程，使骚扰电话的治理有法可依。”胡钢表示，由于立法的滞后，使得电信企业无权事先检查和监控，骚扰电话的性质界定和认定标准缺乏，未明确骚扰电话的实施者所应当承担的明确的法律责任等。他建议，立法上明确最低赔偿数额和惩罚性赔偿制度。

面对泛滥的骚扰电话，公众首先要提高自身的安全和警觉意识，避免踏入涉嫌诈骗类电话的陷阱。同时，需要提高自身的“环境维护意识”，安装必要的手机拦截软件，甚至必要时拨打相关部门电话，对其进行举报。(经济日报记者 黄 鑫)