舆情综述

一场暴雨，一个城市片刻间变成了水上城市。汽车行驶于积水的道路中，远远的看上去犹如河流中的小船，汽车变舟船，无助的车主，无奈的城市。

 

暴雨来势汹汹，雷电交织，昼如暗夜，北京城经历了十年来最大的一场降雨。突如其来的强降雨给原本就不轻松的京城又制造一次大麻烦，城区排水系统因老旧，大量路段的积水没能及时排出，造成了地势低洼区域积水严重，部分路段因积水过多造成车辆拥堵，暴雨时段与车辆晚高峰交叉，这给本就充满压力的交通又一记响亮耳光。

 

京城这场暴雨，伤了城市，伤了车主，伤了行人。

 

事件概述

6月23日傍晚16时30分左右，瞬时间整个京城白天变黑夜，雷声轰隆闪电交织，北京遭遇暴雨突袭。据中央气象台预报，此次降雨成为北京入汛以来最大强降雨，全市平均降水量为35mm，城区降水量为57mm，降水主要集中在城区，部分地区降水量甚至超过100mm，达大暴雨级别，更甚者一些地区降水达182mm，超百年一遇标准。

 

此次强降雨，造成市区很多地方积水严重，并对公路、航空、地铁等交通运输造成严重影响，交通晚高峰多路段车辆遭堵、市民出行受阻。

 

事件影响

突如其来的暴雨，让整个北京城防不胜防。因京城排水系统老旧加之地势影响，市区很多地方积水严重，部分路段受阻。暴雨时分，正值下班时段，造成市民出行困难，城区交通遭遇短暂性瘫痪。与此同时，城区各种警情发生，京城一时间陷入重压之中。

 

电网

雷击7000余次、树倒压线等原因，致电路配网故障激增。记者24日从北京电力部门了解到，据专业雷电定位系统监测，暴雨期间北京市区共发生落雷7000余次，因雷击、树倒压线等原因，配网故障激增。

 

北京电力部门95598供电服务热线统计显示，从23日16时至18时30分，95598话务量较前一日增长738.8％，其中接事故报修单476 张，较前一日增长185％。由于雷雨造成的配网故障，五路居、右安门、玉泉营、成寿寺四个单路电源泵站短时停电，泵站的自备电源全部正常启动。

 

北京市电力公司共派出1170余名抢修人员赶赴各故障现场，由于道路交通受阻严重，电力抢修人员只能骑车或者步行赶往故障现场。此外，电力部门还增加了对相关变电站、线路的特巡，并指导用户启动应急备用电源，确保城市基础设施运行的可靠用电。

 

据北京电力路灯管理中心相关人员介绍，23日原定路灯开启时间为20时07分。受天气影响，北京市各区域路灯于16时20分左右开始相继开启，方便道路通行。

 

泵站

雷电交织，降雨大致使6座泵站无法工作。24日上午，北京排水集团管网分公司副经理梁毅说，主要有三大原因：降雨大、雷电导致部分泵站无法工作、城市排水设施标准低。雷电导致6座泵站失效

 

昨晚的降水伴有雷电，导致市区多处停电。北京排水集团下属的五路居、六里桥、右安门外、成寿寺、龙爪树、玉泉营等6处泵站因为停电而无法工作。这些泵站都是用来抽低洼处积水的，停电后积水无法自动排出，就导致这些地方出现严重的积水。五路居泵站遭遇停电后，工作人员随即启用备用发电机，但是备用发电机的功率小，只能带动3台水泵中的2台，使得泵站抽水能力下降三分之一，导致路面出现积水。

 

河水倒灌丰益桥

昨天部分地区出现了河水倒灌道路的问题。下午4时，排水集团管网分公司工作人员赶到丰益桥下的铁道桥附近，在降雨不久就启动泵站排出道路积水。负责道路抢险的工作人员也赶到现场，清理道路两侧的雨箅子，保证道路积水顺利流入泵站管道。但是，工作人员很快发现，道路上的积水并没有随着水泵的工作而减少。仔细观察他们发现，原来是河道中的河水已经开始倒灌到路上。“泵站是将雨水抽到附近的马草河，但是由于降雨太大，河道水位暴涨，河水先流入辅路，然后又沿着辅路进入主路。这里积水严重的时候接近2米深，一辆金杯车也没顶了。昨天莲花桥积水严重，也是遇到这样的问题。”

 

市防汛办称，从设计上说，城市道路往往能应对1到3年一遇的洪水，也就是说降雨量在36至45毫米/小时，能够顺利排水。而昨日的降雨在部分区域已经超过百年一遇标准。从整体范围看，降雨量50毫米/小时以上的区域达到300多平方公里；降雨量100毫米/小时以上的达到近40平方公里，面积太大。这也是大量的水不能及时排除的主要原因。

 

排水管网改造困难较多

既然城区排水设施能力不足，能否改造排水设施提升排水能力呢？梁毅说，如果想将原来建设的排水设施提升标准，需要综合考虑，首先从规划的角度就应该注意，因为这是一项系统工程，比如说此次降雨，河道也遇到排水能力不足的问题，雨水泵站抽出来的水无法排到河道内，河道内的水反而向道路倒灌。要想扩大河道排水能力，就需要拓宽河道。

 

另外，大量排水设施在道路范围内，如果进行改造还会涉及到与道路以及地下其他管线之间的关系，有的地区地下管线已经布满了，根本无法再将小排水管换成大排水管，想增加排水泵站也没有地方了。“安华桥曾经多次出现积水，后来更换大水泵，还增加了一条排水管线，这里的积水问题基本上解决了。安华桥的地下空间是比较适合施工的，但是本市的一些立交桥下现在已经没有地下空间用来增加排水设施了，这是提升全市排水能力的最大问题。”

 

交通

多个低洼路段积水严重，致使车辆受阻数小时。据北京交管局网站16时21分、16时45分和17时43分发布的路况信息，由于强降雨，城西南部环路、联络线受到积水影响，多处道路中断：西二环复兴门桥、西直门桥，西三环莲花桥、丰益桥，西四环五路桥、丰北桥，南四环大红门桥，西五环西黄春桥，菜户营南路铁道桥，南三环洋桥下路口，阜外大街、阜石路一线白堆子路口、八里庄路口，复兴路玉泉路口、石景山路上庄大街路口，西外大街白石桥东侧等路段因积水基本无法通行，民警正在现场维持秩序，少部分路段有民警引导，车辆可以缓慢的通行。环路部分掉头垡打开，请过往车辆服从民警指挥，驾车时请注意打开雾灯、大灯，路面湿滑，注意减速慢行。

 

伤亡

2名男子掉入排水井双亡，2人触电致1死1伤。昨日下午，苹果园南路苹果园办事处东五十米左右，一辆汽车因路面积水熄火，两名推车的青年男子不慎掉进排水井被冲走。至记者发稿时，这两名男子仍未被找到。

 

两男青年均20多岁

5点30分左右，事发路段因暴雨积水。据附近居民称，积水有30厘米深，一辆黑色轿车在路面熄火，车上人员从附近叫来两名男子推车，结果一男子不慎掉进排水井，另一名男子想去施救，结果也掉了进去，两人瞬间被冲得无影无踪。

 

据记者了解，这两名青年男子均20多岁，河北南皮县人，在附近一家名为“吕氏建业”的装饰工程公司打工已有两年。事发车辆就是该公司的车，因为单位离事发地不远，所以车上人员才将他们喊了过来一起推车。

 

事发后，市政人员和警察都来到现场，并将事发路段小范围封锁，由于井深约有8米，流水很急，无法下井查找。

 

昨晚10点半，记者赶到现场，市政工作人员表示，现场在半小时前已勘查完毕，而且还派出人员到最近河道的出水口查找失踪的两名青年。

 

另有2人触电致1死1伤

记者从本市120急救中心获悉，大雨造成本市两人触电，一死一伤。

 

昨日18点53分，120急救中心接到报警，在小红门附近一处道路积水处有两人突然倒地。随后，急救医生赶至现场时，两人中已有一人死亡，另一伤者也已被送医。死者被送往垂杨柳医院。急救中心相关负责人告诉记者，目前初步判断两人是在积水处不慎触电。

 

此外，昨日17时左右，在西局附近有一地铁在建工棚倒塌，造成多人受伤。急救人员赶到现场时，伤者也已被送医。

 

求助

暴雨致京城警情突增110五小时接681个求助电话，119接到报警445起。记者从北京警方获悉，23日16时至21时，北京市公安局110报警服务台接报群众因暴雨寻求帮助的警情681件。

 

23日18时许，群众拨打110电话求助：在紫竹院三虎桥南路七位盲人因积水被困。海淀分局万寿寺派出所巡逻民警到现场了解，七位盲人为2男5女，突遇暴雨后在京民医院大厅内避雨，等了约1小时，哪知雨越下越大，众人又冷又饿无法回家，只好报警求助。

 

此时医院门前水已较深，消防部门正在门前抽水。民警将众人接上巡逻车，绕过积水路段，根据门牌边走边问，在甘家口派出所管界内终于找到了众人居住的小区。此时小区内的积水也较多，巡逻车已无法通过，民警冒雨下车步行，引导众人至居住的单元门前，安全护送回家。

 

北京市公安消防总队负责人介绍，暴雨导致北京市区不少地方积水严重，社会救助和抢险救援警情突增。北京消防部门启动防汛抢险救援预案，全力进行消防应急抢险工作。

 

据北京市119消防指挥中心统计，23日16时至20时30分，消防部门共接到报警445起，出动461队次、496车次、3472人次。其中，消防部门接社会救助报警310起，包括抽水253起；接到抢险救援报警62起，其中救人32起，倒塌事故及市政公用设施故障21起。

 

地铁

雨水倒灌，地铁1号线和亦庄线运营受影响，部分站点停运，数千乘客被困。

 

23日16时33分，地铁1号线古城车辆段与运营正线的联络线洞口积水猛涨，虽有三台大功率水泵强力排水，但水面依然持续抬高并有雨水进入正线。地铁公司迅速采取古城至苹果园上下行区间接触轨停电措施，1号线列车在八角游乐园站折返，维持八角游乐园至四惠东运营。19时44分，1号线恢复正常运营。

 

16时59分，地铁亦庄线旧宫至肖村站区间有块金属板被大风刮入，造成接触轨短路跳闸，该区间被迫停电。亦庄线当时维持亦庄桥至次渠区间运行。因金属杂物较多，清理十分麻烦，接触轨暂时无法供电，直到20时18分，亦庄线才恢复全线正常运营。

 

17时40分，地铁13号线西直门站正线一列车出站口地势较低处的部分电缆被水浸泡，造成电缆局部短路打火。地铁公司迅速将西直门至大钟寺区段接触轨停电，13号线维持知春路至东直门双向运营。18时18分，13号线恢复正常供电和运营。

 

17时45分，大雨导致地铁4号线陶然亭车站D口站外积水严重，尽管使用防洪挡板及沙袋阻挡，依旧有雨水流入D口。车站被迫关闭D口，并加派工作人员引导乘客由A口和C口进出车站。

 

据北京市地铁运营公司介绍，由于突降暴雨并带有大风，北京地铁1号线、13号线、亦庄线等线路运营受到影响。其中地铁1号线由于雨量太大，部分雨水进入轨道线路，为防止雨水淹没接触轨，地铁公司对地铁苹果园站至古城站之间采取了断电停运的措施，到19时44分恢复正常运营。地铁亦庄线因一块金属板房顶被大风刮入轨道，造成线路短路跳闸，部分线路停运，因金属杂物较多，清理非常麻烦。地铁13号线部分电缆被水浸泡，造成西直门至大钟寺区段停电，18时20分，运营恢复正常。

 

同时，由于正值晚高峰期间，加上大雨天气，地铁客流大增，一些地铁车站采取了限流措施。

 

航班

北京首都国际机场的航班造成较大影响。延误滞留1小时以上航班66架次，进出港合计取消95架次。首都机场股份有限公司有关负责人在此间表示，因首都机场及往来首都机场相关航路被雷雨天气所覆盖，影响首都机场部分航班正常进出港，造成航班延误或取消。

 

“等了一晚上，就这么取消了，宾馆也不给安排！”23日深夜，有读者致电本报962288热线，反映昨晚因北京大雨，由上海飞往北京的多趟航班取消，旅客滞留机场，过夜成难题。

 

侯先生昨晚原本要搭乘国航CA1516航班，从虹桥机场返回北京。航班本应晚上7时10分起飞，但由于北京突降雷暴雨，赴京航班挤压，直到晚上 8时30分左右，才安排登机。“在飞机上等了1个多小时，又说让我们下去……”侯先生与其他200名左右的旅客，随后被告知航班取消。如此一来，显然激发 了不少旅客的情绪，大家都围着工作人员讨要说法，希望安排酒店过夜，但航空公司方面却称，由于取消航班较多，附近的酒店都已爆满，无法安排。如此一来，使 得大多旅客愈加激动，双方在候机厅内僵持到了午夜。

 

记者随后联系国航热线，但其400热线夜间无人工服务，投诉热线也无人接听；之后，记者辗转联系上了国航驻虹桥机场的值班室，对方表示，确实因为取消航班太多，附近已无酒店可住，他们仍在想办法联系市区的酒店。

 

对此，机场方面透露，昨天傍晚起，上海虹桥和浦东两大机场共有50多趟北京、天津方向的航班，其中约有15趟最终取消，由此造成了旅客积压，附近酒店人满为患，直到今晨2时左右，仍有旅客滞留机场。

 

事件应对

暴雨中，北京交管部门启动一级加强雨天交通疏导方案，全市交警和协管员全员冒雨上路，涉水指挥、疏导交通；公安消防部门在接到报案的第一时间处警，市公安局110报警服务台接报群众因暴雨寻求帮助的警情734件，警方均予以处置；消防部门出动461队次、496车次、3472人次，抽水253起，救人32起。

 

交管部门应对措施

据北京市公安交管局负责人介绍，从22日接到降雨预警开始，北京交管部门便下发通知，提前部署雨天应急交通保障工作。23日下午，根据气象部门提供的天气预警信息，北京交管部门立即向雨天交通保障成员单位下发预警通知，并第一时间在指挥中心开通雨天道路交通维护疏导指挥部。

 

由于暴雨天气与交通晚高峰重叠，23日晚高峰期间，北京全市交警和协管员全员冒雨上路，巡逻警车打开警灯，重点在环线、主干线的桥区、易积水路段加强巡逻管控和疏导指挥，第一时间发现道路积水情况，并采取针对性措施。

 

在西直门外大街，由于道路积水，很多车辆不敢前行，3名值勤交警站在近20厘米的积水中，用自己的身体为车辆标示水的深度，经过20分钟的努力，这一路段的交通基本得到恢复。

 

通过电子监控和流量监测等科技手段，北京市交管部门一旦发现车辆难以通行情况，及时安排警力疏导，开辟应急通道确保水务部门的排水器材能够迅速到场；通过户外显示大屏和媒体不断提示、播报最新路况信息，引导车辆绕行交通压力较小的路段。

 

公安局应对措施

记者从北京警方获悉，23日16时至21时，北京市公安局110报警服务台接报群众因暴雨寻求帮助的警情681件。

 

23日18时许，群众拨打110电话求助：在紫竹院三虎桥南路七位盲人因积水被困。海淀分局万寿寺派出所巡逻民警到现场了解，七位盲人为2男5女，突遇暴雨后在京民医院大厅内避雨，等了约1小时，哪知雨越下越大，众人又冷又饿无法回家，只好报警求助。

 

此时医院门前水已较深，消防部门正在门前抽水。民警将众人接上巡逻车，绕过积水路段，根据门牌边走边问，在甘家口派出所管界内终于找到了众人居住的小区。此时小区内的积水也较多，巡逻车已无法通过，民警冒雨下车步行，引导众人至居住的单元门前，安全护送回家。

 

消防部门应对措施

北京市公安消防总队负责人介绍，暴雨导致北京市区不少地方积水严重，社会救助和抢险救援警情突增。北京消防部门启动防汛抢险救援预案，全力进行消防应急抢险工作。

 

据北京市119消防指挥中心统计，23日16时至20时30分，消防部门共接到报警445起，出动461队次、496车次、3472人次。其中，消防部门接社会救助报警310起，包括抽水253起；接到抢险救援报警62起，其中救人32起，倒塌事故及市政公用设施故障21起。

 

另据北京市公安局统计，当天16时至21时，北京市110报警服务台共接到群众因暴雨求助的警情681件。

 

舆情分析

突如而至的强降雨，让北京短暂性的陷入了困境之中。由于暴雨天气与交通晚高峰重叠，这使得北京原本就备受诟病的交通再次遭遇打击。暴雨如注，城区低洼路段霎时间积水成河，这时路上很多的行车不可避免的遭受了被淹之痛。

 

据风险雷达舆情监测系统获取的有关车辆被淹数据信息的统计，各保险公司在事发后共接到机动车报案量达到四千多件，其中水淹车辆一千多件，车辆碰撞事故上百件，需要救援的车辆四百多件。

 

北京罕见的暴雨突袭，因为城区排水系统老旧等问题，造成了网友戏称的“水漫帝都”景象。北京暴雨过后，有网友在网上玩笑的向众网友调侃：“我们去北京看海”。

 

从网友的这些言语中可以窥见一斑，这其中不乏一些讽刺的意味。作为我国的首都，北京本应该在面对自然灾害、抵抗自然灾害中有着全国楷模一样的应对条件和措施，然而，当一些突如其来的自然意外不期而至，很多麻烦就是因为不能及时排解使其变本加厉的给这个城市带来伤害。

 

北京城在暴雨中受创，城中的百姓不可避免的受其牵连，一些本可以避免的经济损失因城市的响应系统应对无力，无奈各种损失终究还是不能避开。近两千万人口的超大城市，如果依旧在自然灾害中表现的很无力，那么这个城市注定是伤不起的。

 

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