晒“三公”制度化意义重大 效果尚需观察

“三公”公开备受舆论关注，其公开的意愿和程度，长期被视为考察政府阳光行政的重要标准。究其原因主要在于，首先，“三公”消费深入到官员生活的细枝末节，具有很深的行政惯性和体制根源；其次，“三公”消费是腐败滋生的重灾区，备受舆论诟病，公开的意义重大。近年“三公”公开有所进展，但总体趋于迟缓，这无疑促进了舆论的持续关注。

此次温家宝总理主持召开国务院常务会议，部署省级政府公开“三公”经费，自此，“三公”公开提至最高决策要求。有网友感叹，期待多年的“三公”公开有进展，“世界在发展，中国在进步”。值得注意的是，它所受到的解读不仅是“三公”领域本身，还被视为本届政府曲终奏雅的重要作为。不过对于会议提及的“在两年内全面公开三公经费”，有大量网友对此表示疑虑，本届政府任期即将结束，考虑到政策的延续性，人走政息的担忧不无根据。

晒“三公”当是一次技术化的改革

和多数改革措施一样，“三公”公开经历了由地方先行先试、摸索前进到国家政策跟进的改革路径，在此期间，地方公开“三公”经费具有重要的示范效应。继2011年7月北京市市级部门完成“三公”公开，今年3月中旬，四川从省级53个部门到省会成都60个市级部门，最后21个市州全部都完成“三公”公开。“三公”消费公开从中央部委到地方，公开力度越来越大。四川晒“三公”力度更大，公开过程自上而下，有的放矢。四川省委常委、常务副省长魏宏曾表态：“要搞我们就搞得像模像样，搞得干干净净、彻彻底底。”四川早有探索晒“三公”的案例，2010年年初，巴中市白庙乡政府在网上公示出了该年度1月份公务开支明细表，详细记录每分钱的公务花费，被网友称为“政府全裸第一例”。

四川先行先试获得网友广泛好评。网友“麦兜传奇007”认为“四川省的‘三公’公开，从信息的公开力度、涵盖范围和细致程度来说，可谓目前做得最彻底的省份之一。”相对政府改革的其他层面，如反腐，打黑等，晒“三公”更具实用性，有网友评价其为“更技术化的改革”。针对过去“三公”公开存在顾此失彼甚至是选择性公开的现象，网友期待“三公账单能晒得更详细，更具可读性，更真实。”

“三公”治理亟需跟进

从舆论的普遍反响看，公众不仅关心“三公”公开，对于类似“喝什么”的问题也有兴趣，“三公”消费不仅要公开，还需治理。今年“两会”期间，全国政协委员中国扶贫开发协会执行副会长林嘉提交了《关于禁止使用公款消费茅台酒的提案》，针对此提案，茅台部分高管反应激烈，诘问“不喝茅台喝什么？”引发网络热议，网络评论员“蚂蚁虫”发起的调查显示，近96%的民众反对公款吃喝铺张浪费；82%的民众反对公款吃喝中官员饮酒，61.4%的民众坚决反对公款吃喝；而33%以上的民众更是对公款吃喝恨之入骨。

有评论认为，地方政府晒“三公”传递了可贵的施政自信，甚至“被赋予了敢为人先、向文明迈步的深厚涵义”。公开“三公”消费是当务之急，但是治理“三公”消费具有更为重要的意义，值得改革者探索。

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