14日上午，省人大代表、省委书记汪洋到广东省十一届人大五次会议东莞代表团参加小组审议。

省人大代表、东莞市委书记徐建华首先发言。他说，东莞 不能因为取得成绩沾沾自喜，更不能面对困难懈怠退缩，要有打持久战、打攻坚战的准备，努力实现高水平新崛起。

“确实如此。”刚刚从东莞市委书记调任副省长的刘志庚代表说，转型升级容易的已经转了，剩下的都是“难啃的骨头”，要下更大的功夫，切实解决不敢转、不愿转、不会转的问题。

东莞市长袁宝成说，产业转型既要抓好高新技术产业的培育与引进，也要做好传统产业的改造与提升。比如，东莞生产的一件裘皮大衣可卖到12万元，而现在有些汽车一辆还不到3万块。如果能够做出品牌、做成高端，传统产业利润空间同样很大。

汪洋表示赞同。他说，去年到意大利访问时，发现当地一些玻璃器皿制作工艺并不复杂，但因为出自法国顶尖设计师之手、是好莱坞明星订制的，所以卖得很贵。广东改革开放“度”很高，但水平还不够高，可组织一些基层干部、企业家到意大利、德国这些传统产业较发达的地区去考察，开拓视野、增长见识。

省人大代表、东莞市糖酒集团有限公司总经理叶志坚建议，发展现代商业服务业，要注意提高物流效率、降低物流成本。

汪洋说，今年全省要开一个促进商贸流通的工作会议，改进和加强广东的流通体系建设，进一步巩固广东在华南地区传统商业中心的地位。

省人大代表、东莞虎彩集团有限公司总裁陈成稳表示，现在申请办连锁店手续很繁琐，影响企业发展。

汪洋说，政府要放权，提高行政效率。现在很多部门都把权力和精力用在审查上，审批完之后却疏于管理、放任自流。希望东莞先行先试，学习借鉴香港经验，在政府放权、改进服务上走出一条新路子。“促使部门放权并不容易，是利益攸关的‘生死之战’，希望袁宝成市长在前面冲，徐建华书记在后面顶。我支持你们！”

代表们发言踊跃，汪洋要求新闻媒体把镜头多对准其他代表，特别是基层代表。“不要总是长篇累牍报道我的发言。人大会议期间，要多宣传报道来自基层的普通代表的声音、观点，希望接下来我参加人代会的这类活动省里的报纸不要都上头版，电视新闻不一定单独播报。”

最后，汪洋作了讲话。他说，东莞的转型升级克服重重困难，取得了积极成果，有很多可圈可点之处。但目前仍然困难重重，尚未出现高水平崛起的拐点。省委、省政府高度重视东莞的经济转型升级，可以说东莞转型升级成功之日，就是广东科学发展胜利之时。

汪洋对东莞抓好转型升级提出五点要求：一是要坚定转型升级高水平崛起的决心。量的积累到了一定的时候就会产生质的飞跃，不能为了总量，片面追求速度，采取临时性措施。要想高水平崛起就要忍得住暂时的阵痛，不要因为速度暂时的落后而影响转型升级的信心、决心。二是转型升级过程中，政府不能越俎代庖，要注重调动市场主体的积极性。积极转变政府职能，改进政府作风，加强法治建设，开展“三打两建”行动，营造良好的市场环境，减少市场主体的运行成本。三是要提高转型升级需要的知识水平和国际视野。转型升级首先是人的素质和能力的转型升级，没有人的转型升级就没有产业的转型升级。四是要创造和探索平衡利益关系的模式。 转型升级也是利益格局调整的过程，要用利益的激励机制调动大家转型升级的积极性。五是要坚持增量存量两手抓、两手都要硬。转型升级，存量是基础，就地创新、就地转型也是“换鸟”，这一手要硬；增量是关键，要发挥东莞独特优势，谋定而后动，找准适合的项目，避免重复建设，这一手也要硬。

（编辑　秋萍）

作者：胡键 岳宗