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行业惩戒须依规善用
2017-06-08 08:33:15 来源:法制日报
“没有规矩、不成方圆”。行业惩戒虽很有必要,却和人们的言行一样,不能太任性,更不能滥用,应当建立起完善的运行机制和操作规程,推动规范行使:既不能突破法律和公序良俗的界限,也要遵循一套严谨、合理的规则程序。

既不能突破法律和公序良俗的界限,也要遵循一套严谨、合理的规则程序;既要给予当事人一定的申诉和救济途径,也要有有效的公开监督和制约体制作保障。

6月1日,因自身原因晚到导致误机,法航旅客武汉某高校在读女博士情绪失控,大闹武汉天河国际机场值机柜台,掌掴机场工作人员,被湖北省公安厅机场公安局依法处以行政拘留10日。根据媒体报道,法航将此人列入黑名单,全球范围拒绝承运。湖北空港实业发展公司相关负责人说,机场地服已在向中国民航局申请将这名旅客列入中国民航黑名单旅客。

本来,自己迟到误机还动手打人就是错上加错,何况打人者还是一个拥有“高知”身份的博士!所以此事引起舆论围观也是意料之中。现在,虽然这位“彪悍”的女博士已经被拘留,但是事情还不算完,不仅她此次要搭乘的法航今后将对其拒载,涉事的机场地服公司也将申请将其列入民航“黑名单”。至此,这位暴躁的女博士如果知道此事会闹得这般沸沸扬扬,还会产生这一系列后果,估计早已悔不当初。

确实,行业惩戒可以作为法治手段的重要补充。例如在此事中,尽管那个女博士言行比较恶劣,社会影响很坏,可是如果其行为尚不够治安处罚,可能也就是批评教育了事,并不能起到充分的惩戒和震慑作为;即便是现在拘留处理,可能也并不足以让这位骄横的女博士清醒。但是现在再加上航空公司的“拒载”处罚,效果就大不一样了。拘留可能就是几天的事,而坐了不飞机的影响就更加宽泛和持久了。要是知道大闹机场就坐不了飞机、大闹车站就上不了火车,相信很多人在滋事妄为、撒泼耍横之前难免就会三思而后行,“掂量着办”,这样就会少了很多“逞英雄”式的纠纷和冲突。

此外,今后随着社会信用体系建设的不断完善和扩展,将此类失范行为录入个人信用评价机制,实行社会化联动调控,会给行为人的工作生活、创业事业乃至社交活动等方方面面带来更多意想不到的制约和影响。这些都是批评教育和行政处罚很难达到的效果。

“没有规矩、不成方圆”。行业惩戒虽很有必要,却和人们的言行一样,不能太任性,更不能滥用,应当建立起完善的运行机制和操作规程,推动规范行使:既不能突破法律和公序良俗的界限,也要遵循一套严谨、合理的规则程序;既要给予当事人一定的申诉和救济途径,也要有有效的公开监督和制约体制作保障。不能想封杀谁就封杀谁,想把谁列入黑名单把谁就列入黑名单。毕竟,相对于行业企业,普通消费者和客户处于弱势地位,而且很多时候,冲突的发生责任也并不全在消费者一方。不能让行业企业既是涉事者,又当评判者,企业或以此偏袒己方人员并将行业惩戒制度当成打击报复消费者的“私器”。例如发生在2012年的一起由于航班延误某航空公司遭到乘客索赔,而将该乘客列入“暂无能力服务旅客名单”,也就是俗称的“黑名单”的事件,就引起了人们的广泛质疑和诟病。该航空公司的这种做法显然无法令人信服。

人们看到,去年初《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》的出台,对旅客不文明行为的认定、记录和处理以及制约时限、申诉办法等都作出了相应规定,无疑会对民航行业惩戒的运用起到重要的规范和约束效果,对消费者的合法权益当然也有一定的保障作用。希望今后随着法规和各项社会制度的不断完善,无论是消费者还是行业企业,都不再“任性”互怼。你不当霸道“女博士”,我也不“店大欺客”,而是互相尊重、合作共赢、各得其所。

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