企业环境失信惩戒机制将在全国推行。

1月2日，环保部有关负责人向媒体通报，环保部近日会同国家发改委、人民银行、银监会联合发布《企业环境信用评价办法（试行）》（下称《办法》），指导各地开展企业环境信用评价，解决企业环保“违法成本低”的局面。

根据《办法》，纳入环境信用评价的10类企业包括，环保部公布的国家重点监控企业；设区的市级以上地方环保部门公布的重点监控企业；火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工等16类重污染行业企业；产能严重过剩行业；从事能源、自然资源开发等可能对生态环境造成重大影响的企业；污染物排放超标或核定排污总量超标的企业等。

环保部有关负责人介绍称，企业环境信用评价方式采取评分制，由环保部门根据参评企业的环境行为信息确定信用等级。

《办法》将根据污染防治、生态保护、环境监理、社会监督4方面21项评价指标，将企业环境信用等级分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业4个等级，依次以“绿牌”、“蓝牌”、“黄牌”、“红牌”标示。

《办法》特别规定了实行“一票否决”的14种情形，即在上一年度，企业有构成环境犯罪、未批先建、恶意偷排、主要污染物排放总量超过控制标准、违反重污染天气应急预案等情形之一的，实行一票否决，直接评为环保不良企业（红牌）。

《办法》要求充分应用企业环境信用评价结果，共同构建环境保护“守信激励”和“失信惩戒”机制。环保部门应当在评价结果确定后5个工作日内，通过政府网站、报纸等媒体或者新闻发布会等方式，向社会公开发布。

对环保诚信企业，《办法》采取以下激励性措施：优先安排环保专项资金或者其他资金补助；优先安排环保科技项目立项；新建项目需要新增重点污染物排放总量控制指标时，纳入调剂顺序并予以优先安排；建议财政等有关部门在确定和调整政府采购名录时，将其产品或者服务优先纳入名录；建议银行业金融机构予以积极的信贷支持；建议保险机构予以优惠的环境污染责任保险费率等。

对环保不良企业，《办法》则采取以下惩戒性措施：暂停其各类环保专项资金补助；建议财政等有关部门在确定和调整政府采购名录时，取消其产品或者服务；建议银行业金融机构审慎授信，在企业环境信用等级提升之前，不予新增贷款，并视情况逐步压缩贷款，直至退出贷款；建议保险机构提高环境污染责任保险费率等。（中国能源报）