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健社会信用体系 以信用档案打问题食品“七寸”
2014-08-12 13:49:36 来源:光明博客

 麦当劳、肯德基等洋快餐供应商——上海福喜“过期肉”“变质肉”事件余波未平,深圳沃尔玛超市又被曝后厨内幕:熟食用油一月不换,长虫大米制作快餐。

沃尔玛问题食品被曝光,已不是第一次了。然而,沃尔玛的解释却底气十足:今年以来,涉事门店“接待了政府和监管部门的26次执法检查,每次检查都是合格,没有一次例外”。蹊跷的是,“26次检查”,为何没有发现问题,哪怕“一次例外”发现?

显然,有关部门监管缺位、执法不力的漏洞十分明显,也很老套。因为,近年来频发的问题食品事件,很少是监管部门主动作为、主动发现、主动查处的,大多数都是通过内部员工爆料、媒体卧底取证的“偏方”,捅破了问题食品的“窗户纸”,实在遮不住、兜不着了,监管部门才被动介入调查,放马后炮,打落水狗。

值得注意的是,沃尔玛的解释用了“接待检查”,而非“接受检查”。“接待”“接受”虽一字之差,却可窥见某些监管部门的检查执法是如何“友好”“亲民”,流于形式,网开一面的。正是形同虚设的制度和检查执法,使包括洋快餐、洋品牌在内的问题食品成了“免检”产品,成了“部门信得过产品”。

避免问题食品“坑爹”,除了不折不扣落实“最严食品安全法”,加大对涉事企业的事后打击、查处、惩罚力度外,还应加强企业信用体系建设,做好事前预防,防患于未然、防失信于未然、防违法于未然。

建立健全社会信用体系,我国已完成了顶层设计。6月27日,国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。8月1日,中央文明委下发《关于推进诚信建设制度化的意见》,以制度的力量培育诚信自觉,用制度的笼子关住失信行为。

一些地方,也开始落实顶层设计,细化底层设计。比如,广州日前发布的《广州市社会信用体系建设规划(2014-2020年)》征求意见稿就提到,到2015年,个人信用档案覆盖率达60%;到2020年,个人信用档案覆盖率达90%。并通过政府网站、新闻媒体向社会发布失信者“黑名单”。

打蛇打七寸。整治问题食品,确保食品安全,亟需对食品生产、加工、销售企业建立信用档案,尤其要大力推行“黑名单”制度。对那些被打入“黑名单”的企业和商人,实行“一票否决”,既要注重结果导向,罚得他们倾家荡产、血本无归;更要加强源头治理,强制他们终身不得从事食品生产、加工、销售活动。

总之,要牢牢打住黑心企业、黑心商人的“七寸”,让他们为失信、违法行为付出得不偿失的惨痛代价,努力形成“让守信者一路畅通,让失信者寸步难行”的社会环境。(潘德东

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