2015年是全面贯彻落实科学发展观的关键一年，也是实施“十二五”规划的收官之年，更是实施纳税信用体系建设的丰收之年。2015年上半年，西藏自治区国税在自治区党委、政府和税务总局的正确领导下，围绕国务院发布的《社会信用体系（2014-2020年）规划纲要》，结合西藏工作实际，探索纳税信用体系建设的路径和举措，多项措施推进纳税信用体系建设，树立西藏守信激励和失信惩戒的纳税信用价值导向。

一、制度层面上建立健全信用管理机制

一是完善信用等级评定制度。根据国家税务总局《纳税信用管理办法（试行）》和《纳税信用评价指标和评价方式（试行）》以及相关通知精神，结合西藏实际，细化、完善了纳税信用等级评定内容、操作程序和管理办法。据统计，2015年评定2014年度A级纳税户109户、B级纳税户8321户、C级纳税户2134户、D级纳税户2户，评定面达80%以上，树立了一批依法诚信纳税典型。二是创新纳税信用奖惩机制。首先对纳税信用A级企业进行了表彰，在新闻媒体、网站等媒介上向社会进行公布，激励纳税人依法诚信纳税。其次将纳税人纳税信用状况与企业融资、税务检查、纳税服务等结合起来，健全奖惩机制。为拓展诚信纳税激励措施，缓解中小企业“融资难”问题，推进区域经济发展，近期西藏国税局联合建设银行，从省级层面签署战略合作框架协议，推出银税互动—税易贷业务，主要对近两年按时足额缴税、无不良纳税记录、符合建行信贷客户准入标准的优质纳税企业，采用不同方式，提供200万元至1000万元贷款，并提供相应的金融服务。

二、意识层面上加大宣传力度

2015年，西藏各级税务机关继续围绕“税收·发展·民生”主题，充分利用电子税务、12366服务热线、办税服务厅、新闻媒体等平台，持续加大税收普法宣传力度，创办纳税人学校，办班两期，培训60人次；组织开展纳税百强表彰、集中打击假发票、借助“春风”传递“信用”等系列税收宣传活动，有效提高了纳税人依法诚信纳税意识。

三、执法层面上营造公正高效环境

一方面，加强教育培训。定期举办执法培训，依托科技手段，开展税源清理和征管质量常态化检查，努力使税管员执法意识与风险意识、执法水平与执法要求相匹配。另一方面，加强行风整治。严查执法不公、作风不端、行风不正行为；委托第三方深入开展明察暗访活动，拍摄问题巡回播放，做到警钟长鸣。将税务人员执法与“八项规定”紧密结合起来，大胆接受纳税人监督评判，并制定严厉的追究机制，规范执法行为，人情税、关系税等现象得到遏制。

四、服务层面上打造便捷办税平台

在纳税申报、办税审批、税收检查等方面，进一步精简流程，简化手续。同时积极推广税控收款机、网上申报、银行卡刷卡缴税、财税库银联网等信息化办税方式，为纳税人提供便利。出台《办税服务指南》，完善一窗式、一站式服务机制，为诚信纳税人开通绿色通道等。同时借鉴国内先进经验，在全区范围内推行办税服务厅综合管理系统，实现省级集中办税服务监控管理，提高了办税服务厅突发事件应急管理能力和窗口人员服务意识、服务质量和服务效率。