2012年商务工作年终述评之三：中美双边贸易额将近5000亿美元 创历史新高

2012年，中美经贸关系保持稳定的发展势头。今年的双边贸易额将接近5000亿美元的历史高点，美国成为中国最大的出口市场。

一、高层会晤和经贸对话为双边经贸合作奠定基础

2012年2月，习近平副主席访美，深化了建设中美互利共赢合作伙伴关系的重要共识，拓展了双方在经贸等领域的务实合作。3月，胡锦涛主席在首尔出席核安全峰会期间与奥巴马总统会晤，就中美加强各领域合作、进一步推动合作伙伴关系建设达成重要共识。11月，温家宝总理在柬埔寨出席东亚峰会期间会见奥巴马总统，再次提出中美两国应在贸易、投资、金融、基础设施等领域开展大规模一揽子合作，化解矛盾和分歧。第四轮中美战略与经济对话和第23届中美商贸联委会分别于5月、12月成功举行。本届商贸联委会在中美两国完成重要政治议程后召开，双方就关心的问题进行广泛讨论，达成多项共识。

二、双边贸易稳步上升

据中国海关统计， 2012年1-11月，中美贸易额达到4386亿美元，同比上升8.2%。其中，中国自美进口1192亿美元，同比上升8.1%;出口3194亿美元，同比上升8.2%。中方顺差2003亿美元，同比上升8.3%。

据美国海关统计， 2012年1-10月，中美货物贸易额为4409亿美元，同比上升6.5%。其中，美自华进口3513亿美元，同比上升6.5%;对华出口896亿美元，同比上升6.4%。美对华贸易逆差2617亿美元，同比上升6.6%。

三、双向投资有所增长

美仍然是中国外资最大的来源地之一。2012 年 1-11月，中国新批设立美资企业1180家，同比下降8.9% ;实际使用外资金额24亿美元，同比增长 11.6%。截至 2012 年11 月底，美对华实际投资达到700亿美元。同时，中国对美投资继续呈增长趋势，前11个月在美非金融类直接投资11亿美元。截至2012年11月底，中国企业在美累计非金融类投资86亿美元，投资范围广泛，涉及诸多领域。

四、对美贸促活动和中美省州合作卓有成效

2012年2月和7月，中国商务部和有关商协会两次组织中国贸易投资促进团访美，在美多个州、市开展了多种形式的贸易投资促进活动，并广泛接触了美联邦和地方政府、议会和工商界人士，对中美经贸合作的稳定发展发挥了有力的推动作用。中美省州之间的交流与经贸合作日益增多，“中国省与美国加州贸易投资合作联合工作组”的组建工作取得重大进展。

五、双边经贸摩擦增多但合作仍是双边关系主流

2012年，在美国经济复苏迟缓以及大选背景下，美国内经贸问题政治化倾向明显，涉华经贸摩擦和矛盾增多。美政府指责中国不遵守国际规则，宣布成立跨部门贸易执法中心强化对华贸易执法，并通过修订法律允许对“非市场经济”国家进行反补贴调查。在调查中采取政治化的做法，调查涉案企业管理人员的政治身份和企业中基层党组织信息。此外，将中国对稀土等原材料实施的出口限制和汽车“双反”措施、汽车零部件补贴问题诉诸世贸组织。美国会和行政当局在人民币汇率和其他诸多问题上不断向中国施压，要求中国为实现“世界经济再平衡”承担更多责任，进一步开放市场。同时，美以“国家安全”等非经济因素为由阻碍中国企业赴美投资的案例明显增多。应当看到，中美关系的主旋律是合作，中美经贸关系的本质是互利共赢，经贸关系是中美关系的压舱石。