资源税调整,牵一发而动全身。在21日召开的国务院常务会议上,《中华人民共和国资源税暂行条例》作出了修改,在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法,调整原油、天然气等品目资源税税率。
昨日石化双雄双双下跌,中国石油下跌1.74%,中国石化下跌2.77%。
西部地区率先试点
资源税从价征,势必会影响相关企业利润,是事实,特别是价格一路走高的资源。如中国石油,其主要是在国内勘测资源,但价格却是按国际价格。资源税改革对于完善税制、调整经济结构、转变经济增长方式、推动节能减排、促进地方经济发展等方面都有积极意义。
早在2010年6月1日,石油天然气资源税改革就率先在新疆实施,其向全国铺开就被认为是迟早的事情。在试点中,石油、天然气按5%从价定
率征收,随后试点在西部地区铺开,扩大到内蒙古、甘肃、四川、青海、贵州、宁夏等12个西部省区,但本次资源税暂行条例完成修改后,适用税率最后是否定为5%,报告中并没有提及。
全国铺开仍要看CPI脸色
对于暂行条例的修改,业内人士认为,这意味资源税改革向全国推广的进程有望加快。此前资源税改革虽然屡屡被提及,但一直没有行动,有人解读是“看CPI脸色行事”,原因在于资源税改革方案早在2006年底完成拟定,并于2007年初提交国务院,原计划于当年启动改革。但因当时居民消费价格指数(CPI)增幅远超政府设定的目标,改革实施日期延迟。
8月经济数据显示,CPI在创下37个月新高后首次回落,意味着此轮由食品价格推动的CPI上涨压力有望缓解,该人士猜测,资源税改革向全国铺开的时间,应是在CPI企稳之后。
煤炭暂不参加改革
资源税调整的影响何在?花旗银行估计,石油公司面临资源税开支将会增加,预计中国石油、中国石化及中海油今年盈利将分别受影响8.6%、6.1%及3.8%;在三家公司中,中国石油全年资源税或达137亿元人民币,属三大油公司中开支最高的公司。资料显示,去年中石油净利润为1398亿元。
具体到A股板块,分析人士表示,实施从价计征将大幅提高石油、天然气行业的资源税成本,相关板块估值将受到冲击,这一影响将较为长远;煤炭未明确表示列入计价征收资源税行列,暂时免于不利影响,但是按照改革方案中“扩大资源税的征收范围”的精神,煤炭是最有可能纳入征收范围内的品种,未来如果稀土、水资源、铁矿石等资源品也纳入计价征收行列,影响面将进一步扩大,新能源板块或将受益。( 华西都市报)
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