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煤炭行业国进民退 社会资源优化配置效率或降低
2011-08-18 09:25:00 来源:第一财经日报

  中国中煤能源股份有限公司(601898.SH,下称“中煤能源”)昨日发布半年报表示,公司上半年净利润49.88亿元,同比增长11.9%。一个月前,全球最大的煤炭企业美国博地能源公司(BTU.NYSE,下称“博地能源”)也公布了其半年报。两相比较,中煤能源尽管利润高于博地能源,主营业务利润率却远逊后者。有专家指出,中国煤炭资源重组之后,国进民退或使行业效率进一步降低。
  博地能源半年报显示,公司二季度营业收达到37.5亿美元;税息折旧及摊销前盈利(EBITDA)达9.96亿美元;营业净利达7.52亿美元。但仍在利润上落后于中煤能源49.88亿元业绩。
  尽管中国煤企握有资源与市场优势,对比两家公司的主营业务利润率即可发现,博地能源22.8%的业绩远高于中煤能源的11.75%。
  中央财经大学中国煤炭经济研究中心教授邢雷告诉《第一财经日报》,2010年,我国煤炭产量32.4亿吨,其中中国神华和中煤能源两家央企产量占总产量的14%,山西五家大型煤企产量占全国的9.2%,从全国来看,国有企业占有了煤炭产量的大部分。
  中商流通生产力促进中心煤炭行业分析师李廷指出,由于大部分西方发达国家煤炭资源并不丰富,也不将煤炭作为主要能源,因此西方国家并没有类似石油领域的国有企业,博地能源等均为私营企业。
  自2009年起,山西、河南、陕西、内蒙古等煤炭资源大省相继进行煤炭资源重组,最晚至2015年结束。各省以煤矿年生产规模和单井年产量为取舍标准,确定兼并与被兼并的主体,抛开了生产效率及盈利能力等标准。因此,资产规模庞大的中央企业与地方国企无疑在重组中占据绝对优势。
  另一方面,根据山西等地相关部门制订的方案,当地私营的煤矿企业须与山西煤炭进出口集团等当地国企整合,或整体出售,或折价入股,但只能参股不能控股。由此可见,这一轮的煤矿重组,很大程度上成为新一轮资源领域的国进民退。
  分析人士认为,煤炭行业的国进民退只是从所有权上来体现,但国有企业对资源垄断提高的是本企业的效率,降低的却是整个社会资源优化配置的能力。
  该专家指出,按照中国目前煤炭资源重组的趋势,未来可能出现除神华集团和中煤集团两大央企外,大部分省份都仅有一两家国有煤炭企业的景象。“如果真到了那一天,则中国煤炭市场将不再是‘市场’。”
  本文来源:第一财经日报

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