8月2日至3日,湖南省安监局副局长朱崇洲一行在州安监局主要负责人陪同下,深入花垣县锰、铅锌矿山督导整治整合及非煤矿山整顿关闭工作,要求突出重点、加大力度,加快完成整治整合任务。
据了解,经过一年的攻坚克难,花垣县锰铅锌矿山整治整合基本达到既定要求,总体上进入巩固规范阶段。目前,该县锰矿区31个矿权已整合成5个,并全部取得2年期过渡采矿许可证,其中4家企业完成工商注册。铅锌矿山纳入整合的36个采区中,已有30个确定股权比例并完成公证,其中24个通过安评,进入施工建设阶段;其余采区正抓紧确权或开展安评。8月3日,听取花垣县委、县政府专题汇报后,朱崇洲对该县矿山整治整合工作给予了高度肯定。他说,通过学习、实践和探索,花垣矿山整治整合思路超前、力度前所未有、工作成效显著。
就花垣锰铅锌矿山整治整合下一步工作,朱崇洲指出:一是加快安全整改施工。要按照安全整改设计方案,实行"一企一策",结合矿硐实际抓好施工建设,切实排除安全隐患;整改施工期间,要落实具体的责任人和相关技术人员,企业负责人要进驻现场加强施工管理。二是建立健全法人治理结构。要按照《公司法》要求,设置好股东大会、公司董事会、监事会,形成规范的经营管理机制,实现矿山真正意义上的整合。通过完善法人治理结构,维护出资人合法权益,巩固整治整合成果,推动整合企业健康发展。三是建立矿山"打非治违"长效机制。综合运用经济、法律、行政等手段,对矿山进行长期监管;监管责任要落实到县直部门、涉矿乡镇及村组,形成部门协作、上下联动的长效机制,严防非法违法开采反弹。四是实行人防与技防相结合。加快矿山电子监控系统建设,提升矿山监管水平,探索矿山整治整合的"花垣模式"。
朱崇洲还就花垣尾矿库安全治理、采石场整顿与规范管理、其他行业安全生产等提出了指导性意见,希望花垣以锰铅锌矿山整治整合为契机,抓好安全生产标准化建设,争创安全生产先进县。
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