中国正在计划建立重稀土战略储备,与建立轻稀土储备的模式大体一致?消息人士表示,计划尚未获得政府最终批准,该计划有望在今年最终确定下来?不用怀疑,如果这个消息属实,稀土的下一轮暴涨指日可待?
　　*稀土的机遇*　　
　　2009年年中,国土资源部下达通知,明确对全国稀土矿实施开采总量指标控制?随后,工信部下达当年的稀土矿产品和冶炼分离产品指令性生产计划,较前一年分别下调8？1%和6？9%?　　
　　一个月后,另一个影响深远的政策开始出台,即《2009-2015年稀土工业发展规划》?该规划准备将国内100家稀土分离企业通过重组削减到20家?此外,在这套?组合拳?中,还包括了稀土出口?配额+关税?的双重限制?　　
　　从目前来看,?效果?出乎预料的好?据中信证券研究部的统计,截至6月10日,轻稀土产品中,最高价的金属钕价格已达到148？85万元？吨,年初以来涨幅达到339？7%,价格最低的氧化镧,售价14？9万元？吨,年初以来涨幅达到413？8%;中重稀土产品中,最高价的氧化铕售价1？99万元？千克,年初以来涨幅571？4%,售价最低的氧化镝7993元？千克,年初以来涨幅达到467？6%?其中,中重稀土近期涨幅明显扩大,氧化铕?氧化铽一周内涨幅就超过50%?
　　*脱离市场供需*　　
　　如果中国调整稀土政策的目标仅仅是改变之前稀土在国际市场卖出?白菜价??浪费战略资源的问题,那么迄今为止的?组合拳?并无错误,市场也是朝着这个目标在发展?　　
　　安邦咨询分析师认为,调控的最终目标不应该仅仅是价格,而是让整个稀土产业,同时也包括使用稀土的下游产业实现良性发展?从这个意义上来讲,目前的政策叠加有加速失衡的危险?按照常理,一种商品如果出现?过山车?式的价格上涨,基本上都是非理性的?在稀土价格大涨的过程中,充沛的市场游资起到了关键作用?据了解,近期市场上出现的巨额稀土投资传言,大多是由机构?私募等操控的网络?水军?制造的谣言?　　
　　中国稀土学会秘书长林东鲁表示,虽然稀土的价值有较大上升空间,但目前的快速上涨脱离了市场供需,炒作嫌疑加大?即使稀土价格暴涨,但市场依然缺货?业内人士透露,目前,连五矿这样的大企业都缺货,市场放出来的货明显减少了,不是没货,而是囤在那里等着涨价?　　
　　*产业政策应考虑平衡*　　
　　此外,政策导致的价格暴涨导致滥采滥挖屡禁不止,愈演愈烈?此前海关数据显示,1-4月份稀土矿石?金属以及化合物的出口量较上年同期增加了32？5%,达到18614吨,这显然已经高于商务部于去年12月28日公布的2011年度第一批稀土出口配额数量(14446吨)?　　
　　很明显,这些超出指标的出口就是来自?制度外?的开采?如果目前的状况继续延续,中国的稀土整合计划根本完不成?五矿这样的央企近期在江西等地面临的窘境就是证明?同时,来自国际社会的压力持续加大?据报道,WTO已经裁定,中国针对9种原材料的出口限制政策违反了WTO相关规定?尽管其中不包括稀土,业内人士指出,由于中国对于稀土的出口配额及关税制度,与此案适用的条款差不多?基于以上分析,市场认为,稀土产业政策应该更多的考虑平衡,而不是在一个方向上单兵突进?稀土战略储备是要搞,但必须考虑时机,必须考虑市场的承受力;同时,在价格高企的时候,也会增加战略收储的成本?《经济通通讯社研究员周小禾》