事件：中国钢铁工业协会特邀分析师罗冰生3月17日在2011年冶金矿产品会议上表示，经过中钢协与五矿商会协商，国内主要钢企一致同意全面实行进口铁矿石代理制，有效杜绝目前国内市场进口铁矿石双重价格问题，防止人为炒作，从而进一步规范进口铁矿石市场。　　
　　1.全面采用代理制与解决“进口铁矿石双重价格问题”
　　从罗的讲话中可以看出，所考虑的要全面推行的这个代理制，其一个重要目的是要解决“国内市场进口铁矿石双重价格问题”，而不是我们通常意义上理解的只收取代理费的代理制。当然这个代理制的背后则是为了解决外方矿企暴利而国内钢企微利的被动局面。以下的分析也是从“杜绝目前国内市场进口铁矿石双重价格问题”这个前提出发的。　　
　　2.短期内难以实行矿石代理制　　
　　矿石代理制要解决很多系统问题。现有矿石进口资质的100多家贸易商是不是要取消，如不取消，每家贸易商分配多少代理量，费用如何收;每年进口多少代理量才能不多不少，如何安排调节；不采用季度定价的国家如何谈价格，由谁来谈；进口的矿石如果和国内矿石价格双轨并一轨，如何分配矿石需求量，会不会出现偏向国企的方式，特别是民营钢企会听从代表国有钢企的钢协的调令吗；国外矿方和政府如何看待这个类似行政干预的事情等等。有很多问题需要系统安排，因此我们预计短期内只是一个方案。　　
　　3.铁矿石价格双轨制下两种矿石价差　　
　　我们采用澳洲巴西进口矿石均价与国内印度矿石现货价格做比较。我国从澳大利亚和巴西进口的矿石基本上全部是年度长协议（2010年为季度协议价格），将二者平均，再根据汇率得出澳洲和巴西进口矿的平均价格，然后与国内青岛港63.5%品位的印度矿价格进行比较。这里没有考虑品位与质量的差异。按照印度进口矿现货价与澳洲巴西进口矿价差，乘以澳大利亚和巴西的进口总量，扣除估计的税收，基本可以得出因为矿价差距带来的额外收益。可以看到，单单由于矿价差距带来的利润蛋糕，部分年份可以高达400亿元左右，过去8年占整个行业利润的比例在18%左右。　　
　　这里面没有考虑以下几个因素：国内运输的问题；钢铁企业生产的差异；没有考虑块矿、球团矿与粉矿的不同，但由于前二者量比较少，因此不作单独计算；2008年比较特殊，因为有企业计提后次年转回，或者延后暴露亏损，但对整体影响不大；也没有考虑铁矿石库存的变化；更没有考虑由于矿石倒卖成本包括港口滞留费的问题，但考虑了矿石利润的所得税问题。　　
　　这部分利润并不是全部被钢企吃掉，还有至少3-4成的澳大利亚和巴西矿，被有矿石进口资质但没有钢铁实体的进口商吃掉，或者被有钢铁实体的钢企部分倒卖掉，利润惊人。　　
　　4.过去8年，宝钢股份有2成多的净利润来自矿石收益　　
　　上市钢企基本都是国有企业改造而来，因此地位较高，大部分长协矿的比例也较高，矿石涨价受益明显。我们采用在矿石方面具有代表性的宝钢股份做具体分析，测算其长协矿利润占全部利润的比例有多少。我们没有采用其全部进口的长协矿数量来计算，我们只是按照其生铁产量，倒推出矿石需求，再扣除20%的国产矿或者球团矿等，取一个偏保守点的量。这里没有考虑宝钢COA运费的节省，但考虑了2008年矿石跌价计提又转回的数据。　
　　5.如果成功实行，能产生良效　
　　可以消除民营钢企和国有钢企多年来的分歧，让钢协真正代表整个行业的利益； 能够对外方矿石谈判采取较大主动，享受客户的待遇；在统一成本线上，钢企失去了暴利来源， 开始精打细算过日子，真刀实枪搞生产；长期看，可以净化行业气氛，消除寻租，实现优胜劣汰，产生整合效应、节能环保效应。
　　来源:杭州网-萧山日报