“十一五”期间，特别是应对国际金融危机冲击这两年，山西省通过狠抓煤炭资源整合煤矿兼并重组，全省煤炭工业在较短时间内实现了新的跨越，进入了一个全新的发展阶段。然而，与科学发展观的要求相比，与国际先进水平相比，与实现转型跨越发展的目标相比，山西省的煤炭工业仍然存在不小的差距。尤其是从当前和今后相当长的一段时期看，如何进一步整顿和规范煤炭行业秩序，加强行业管理，推动山西省煤炭工业可持续发展，保障国家能源供应，仍然是全省煤炭工作的主要任务之一。
　     要做到进一步整顿和规范煤炭行业秩序，加强行业管理，保障国家能源供应，首先要善始善终地完成好煤炭资源整合煤矿兼并重组各项任务。目前，这项工作已经进入收官阶段，各地各部门和企业要坚持实践证明行之有效的好经验、好做法，进一步加大工作力度，加快工作进度，善始善终地完成好这项任务。在此基础上，要切实提高煤矿管理水平，及时充实以 “六长”为主的煤矿管理团队，完善煤矿企业法人治理结构，保证整合后的煤矿按照现代企业制度规范运行。
　　要做到进一步整顿和规范煤炭行业秩序，加强行业管理，保障国家能源供应，就要落实监管责任，发挥好兼并重组主体企业的作用，进一步整顿和规范煤矿基本建设秩序。今后两年是山西省煤炭工业发展史上建设规模大、投资强度最高的时期，仅今年在建和新开工的各类煤矿项目就有600多个，涉及产能6亿多吨，当年要完成投资750亿元，约占全省计划投资总额的10%。这样大规模的矿井集中建设和改造行动，不仅能有效拉动当前的经济增长，而且对进一步增强煤炭工业和全省经济的长远发展后劲意义重大、影响深远。各地各部门和企业，务必高度重视，精心组织，严格管理，加快进度，保质保量地完成好这项任务。
　　要做到进一步整顿和规范煤炭行业秩序，加强行业管理，保障国家能源供应，还必须理顺体制机制，进一步整顿和规范煤炭生产经营秩序。要以煤炭资源整合煤矿兼并重组为契机，进一步理顺煤炭行业管理体制，充分发挥煤炭管理部门对煤炭生产、建设、经营和安全的管理职责，提高行业管理水平和效能；进一步深化煤炭企业改革，完善公司法人治理结构，强化激励约束机制，提高煤炭企业的管理水平。特别要从宏观调控和微观监管两个方面进一步加强对煤炭生产和销售环节的管理，切实做好煤炭产运销衔接工作。从宏观调控方面上讲，要准确把握煤炭供需市场走势，保持煤炭产量合理增长，保证全国经济发展对煤炭的需求，进一步巩固山西省全国能源基地的地位。从微观监管方面讲，既要尊重煤炭企业的市场主体地位，支持和鼓励国有大集团、大公司对兼并重组的煤矿实施产销一体化管理，又要切实加强对煤炭生产和经营主体的监管，指导和督促企业合法规范经营。
　　安全生产是山西省推动转型跨越发展、保障国家能源供应的基础。没有安全生产一切都无从谈起，对煤炭行业尤其如此。各地各部门和企业要进一步探索和把握煤矿安全生产的特点和规律，整顿和规范煤矿安全生产秩序，巩固和发展煤矿安全生产形势明显好转的大好局面，为保障国家能源供应，建设全国重要的、可持续的煤炭基地奠定更加坚实的基础。
       来源：山西日报