在今年的政府工作报告中,扎实推进资源节约和环境保护被列为“十二五”时期的主要目标和任务之一。两会期间,全国政协委员、九三学社中央常委支建华表示,矿山生态环境的保护治理需要科学规划,力求在短期内达到生态恢复、环境治理可持续发展的目标,中期科学部署预测,实现良性循环和协调发展。
矿产资源开发对生态环境的影响,主要来自于“三废”污染、开采引发地质灾害、森林和土地生态资源破坏三个方面。支建华认为,造成这些问题的原因很多,包括采矿者环保和防灾意识薄弱,矿山生产缺乏专业技术指导,区内大中型老矿山设备落后、没能引进国内外先进采选工艺技术,矿山废石及选矿尾矿排放、堆存不当,以及矿山砍伐林木、剥采、排渣、排水等活动造成矿山水土流失严重等。
针对这些环保问题,支建华提出六点建议:
一是进一步完善相关的法律法规,注重矿山设计、建设的环保,实施矿山环评报告书制度、收排污费制度、矿山环境治理恢复制度,以及环境保证金和监督检查制度等。
二是依法行政,加大执法力度,清理整顿矿产品市场经济秩序,矿产资源勘查和开发领域进一步向民营资本开放,真正实现矿业资本的多元化。
三是强化矿区生态环境治理与保护,通过建立市场准入标准,如严格矿山采矿权审批发证等,限制不符合条件的投资者,淘汰一部分严重浪费资源、污染环境的企业。
四是有效开发利用矿产资源,对于国家鼓励开发的短缺矿产资源,要实施鼓励性政策措施,鼓励企业采用新技术、新艺术、新设备开发利用低品位矿、难处理矿,提高资源利用率。
五是依靠科技进步,用优化技术设计矿山的“采、选、冶”方案,提高劳动生产率和资源利用率,加强矿山生态环境保护力度。
六是建立矿山环境与矿产资源保护的长期动态监督体系及预警制度,加强矿山环境的监督与预测预报,掌握矿山环境的动态,及时采取有效防治措施。
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