3月10日从人大代表、淮北矿业集团董事长王明胜获悉,其递交人大的一份建议,希望关闭年产30万吨以下小煤矿。
王明胜指出,近年来,国家高度重视小煤矿问题,强力推进煤矿整顿关闭工作,但从全国来看,仍存在一些突出问题,比如一些地方关闭矿井“关而不死”,一些地方资源整合不规范,以整合和改扩建为名拖延逃避关闭,新建项目把关不严,一些地区在建矿井规模偏小、数量偏大,形成小煤矿边关边建的现象。一些地方煤矿安全监管监察不到位,小煤矿安全生产状况尚未从根本上得到改善,而且造成生态环境恶化,资源浪费严重。
因此,王明胜建议,应该明确“十二五”小煤矿整顿关闭的总体思路,提高行业准入门槛,优化资源整合,淘汰落后生产能力,力争到“十二五”末,全面消灭年产30万吨以下的小煤矿。
同时,应强力推进小煤矿整顿关闭工作,对资源枯竭的小煤矿坚决淘汰关闭,对国家规划矿区内的小煤矿实施兼并重组,出台配套政策鼓励大型煤矿企业收购兼并改造小煤矿,并对具备条件的小煤矿实施扩能改造,整合后的矿井规模不得低于年产30万吨。
此外,王明胜海建议建立小煤矿正常准入和退出机制。建议中央财政和地方财政提高小煤矿关闭专项资金补助标准,并提高办矿门槛,“十二五”期间,一律停止审批(核准)生产能力30万吨每年一下的煤矿新建项目。
中国的小煤矿数目还是比较多的,尽管国有煤矿也有安全生产事故,但是相对比较起来,小煤矿的安全生产事故更多一些。2010年小煤矿大概占煤炭总量的1/3,但是死亡事故占到60%以上,所以我建议关闭、重组、整合30万吨以下的小煤矿,能整合的就整合,能重组的就重组,使煤炭企业的个数大幅度下降。其次,从保护资源的角度也要关闭30万吨以下的小煤矿,小煤矿对生态环境的破坏比较严重,生态破坏已经更加难以修复,从环保的角度也应该关闭、整合、重组这些小煤矿。
我们要从以人为本,从循环经济,安全生产的角度应该关闭、整合、重组一批小煤矿。比如说,山西、河南这方面都做得比较成功。
第一财经日报
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