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国土资源部在京召开找矿突破战略行动专家座谈会
2011-03-11 08:51:00 来源:

       徐绍史在找矿突破战略行动专家座谈会上提出探索市场经济条件下的找矿突破新途径
  张洪涛出席
  3月9日,国土资源部在京召开找矿突破战略行动专家座谈会。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史出席会议并作重要讲话,国土资源部总工程师张洪涛出席会议。部有关司局、中国地质调查局、中央地勘基金管理中心负责人参加了座谈会。
  徐绍史说,找矿突破战略行动总体方案在吸收不同方面的意见和建议后,进行了必要的修改和完善。考虑到找矿突破面临的已知问题和风险,未来还将有很多未知的问题和风险,部再次召集一些对整个地质找矿历史情况比较熟悉,对一线工作比较熟悉的专家进行座谈,以保证方案用前瞻性的眼光去考虑未知的问题,使其进一步完善。
  在充分听取专家的意见和建议后,徐绍史强调,要围绕以下几个方面,进一步做好找矿突破战略行动总体方案的修改和完善工作。
  一是找矿突破目标的确定,既要考虑到目标之间的连贯性,也要进一步深化现有目标的内涵和外延。
  二是明确找矿突破战略行动的定位。行动虽然定位于找矿,但要对找矿的外延进一步拓展,要从开源、节流、挖潜,从勘查到开发进行统筹考虑。如非常规能源中的页岩气、天然气水合物以及浅层地温能、干热岩,还有地热,都具有很大的潜能,突破后也是重塑格局的很重要的标志。要对这些非常规能源资源开展区域性调查评价,查清总的潜力,再进行整体规划。此外,如何让呆矿变活矿、一矿变多矿等,都有潜力可挖。
  三是体制机制要创新。这次找矿突破战略行动实际上是地质找矿领域的一次创新驱动、转型发展。因此,要特别注意政府角色定位、权益调整配置、市场平台打造等问题。要改变政府领导、财政拨款、上项目、分资金、养队伍的传统做法,要迎难而上、敢冒风险,去走一条市场经济条件下找矿突破的新路,最根本的就在于体制机制创新,关键是政府的角色定位和利益分配问题。
  四是要组织好实施。要根据专家建议,搭建好组织架构,完善好组织实施的路径、保证措施等。
  五是加快地勘单位改革发展。找矿突破战略行动,是地勘单位“十二五”至“十三五”期间发展的一次重大机遇。地勘单位一定要抓住这一机遇,加快改革发展。从专家反映的情况看,已经走到企业化经营道路上的地勘单位,想拉都拉不回来,说明在改革的问题上基层是有积极性的。
  六是找矿突破战略行动要与全面协调可持续发展相协调。在总体方案的完善中要站得更高,将找矿突破战略行动与经济社会环境全面协调可持续发展结合起来,为经济社会全面协调可持续发展提供资源支撑和保障。
  座谈会上,国家行政学院教授方克定、武警黄金指挥部原总工程师阎凤增、中国地质调查局原局长叶天竺和国土资源部咨询研究中心、辽宁省国土资源厅、西藏自治区国土资源厅的专家,围绕找矿主力军作用发挥、投资主体积极性调动、找矿突破战略行动与经济社会发展规划衔接、战略行动的组织实施及保证措施完善、地方政府在找矿行动中准确定位、找矿的外部环境营造、找矿成果的收益分配、政府调控与市场配置协调、矿业权转让市场规范、找矿质量保证、项目监督管理、地方壁垒与市场垄断的降低或消除、中央和地方利益关系调整、矿业权整合、地勘单位改革与发展、地质找矿人才的培养等问题,进行了深入的讨论。

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