28日，发改委印发《循环经济发展规划编制指南》的通知，要求各地区要按照《循环经济促进法》的要求，结合实际认真做好本地区循环经济发展规划的编制工作。循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革，是最大限度节约资源和保护环境的经济发展模式，是解决我国资源环境瓶颈约束的根本性举措。
　　在我国，发展循环经济的重点领域，主要涉及的是如何促进原材料利用的减量化、促进“废弃物”的再利用和资源化；促进企业的清洁生产、行业之间形成副产品和废弃物再利用及资源化的纵向延伸和横向耦合、企业之间能量的梯级利用、水资源的循环再利用；再制造产业、“城市矿产”示范等。
　　《规划》中循环经济包括资源和环境两部分。资源情况主要包括：土地、水、能源、矿产、森林等主要资源的品种、储量、开采、消耗情况等。环境情况主要包括：水环境、大气环境、土壤环境质量以及各种废弃物的排放情况等。
　　《规划》要求各地制定政策时，要考虑各地资源、环境以及产业特点。在大宗废弃物产生较多的地区，就应在废弃物资源化利用上有大的突破；在资源型城市和地区，要满足产业转型需要；若当地产业比较落后，能耗高，污染较严重，则应重点体现产业节能、降耗、减排的相关指标。
　　最后，《规划》建议，对于工业循环经济，从企业层面，可重点考虑开展清洁生产的相关工作，采用高新技术改造传统生产方式，淘汰落后、节能减排、综合利用，努力实现废弃物的“零”排放；应重点开展大宗固体废弃物的综合利用以及共伴生矿产资源的综合利用等。
　　《循环经济发展规划编制指南》对于有色金属行业有积极作用，不仅鼓励再生有色金属行业发展，更从鼓励企业清洁生产、节能减排、淘汰落后产能、减少废弃物排放等方面促使企业转变发展方式、健康发展。