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成都市开展企业信用分类监管工作
2011-03-02 10:27:17 来源:四川省政府网

近年来成都局依托“金信工程”成都工商信息系统平台,结合实际,克服困难,稳妥推进了企业和个体工商户信用分类监管各项工作,以分类结果为依据对企业分别采取相应措施,监管效能不断提高,有利促进了全市企业信用体系建设。主要做法有以下几项:

 

以“金信工程”为平台,建立数据库,为企业信用分类分级监管打下坚实基础。成都局注重基础数据的录入,保证基础数据的质量。全市166各工商所结合经济户口的开业登记、新办企业回访、年检、验照、建立企业联系点制度及开展专项整治等日常巡查等工作,将巡查情况及时录入“金信工程”,形成了以“经济户口”为基础,以信息技术为手段,以动态监管为核心,分级管理与属地管理相结合的监管机制,为开展企业信用分类分级监管奠定了坚实的基础。经济户口管理范围还包括商标、广告、合同、公平交易等内容。

 

实施动态监管,并及时向社会公示。成都局从日常巡查、专项检查、相关单位移交的案件、年度检验、群众举报、纠纷调解、企业回访中获得根据来源,对企业进行评价,记录企业续存期间的所有信用信息,包括企业登记、年检等身份信息、获取“守合同重信用”荣誉称号等良好信息以及被工商行政管理机关处罚情况的警示信息四大类别(A、B、C、D),根据不同类别的企业,实施远距离、中距离、近距离、零距离监管。企业信用信息归集后,通过媒体,把企业良好的信用信息或严重失信的情况及时向社会公示。广大企业也可根据业务需要,对交易对象的信誉在网上或媒体上或通过工商机关档案室直接查询。

 

明确责任,落实分类监管制度。在推进工作中,成都局一是明确了监管责任主体。按照属地监管的原则,市场主体无论是涉及登记、商标、广告、合同、公平交易、市管等任何一方面的情况都由网格责任人实施日常监管,按照全市工商系统实行网格化管理的要求,明确责任;二是进一步完善预警机制,明确监管重点。对有失信记录的企业属于依法应当限制的,在日常工作中予以提示并依法进行限制;对涉及人民生命财产安全的重点行业,如:烟花爆竹、成品油零售、食品生产,热点行业的企业,以及前置许可证件已到期、在日常检查中发现登记事项发生变化未办理变更登记的企业等纳入预警系统,及时提醒企业,进行整改,办理相关登记,把有限的监管力量投入到有重点、有针对性的监管工作中;三是充分发挥工商所的属地监管优势,根据企业的风险度和信用度采取不同的方式进行监管,A类巡查周期360天;B类巡查周期180天;C类巡查周期90天;D类巡查周期45天。对风险度高、信用度低的企业,增加日常巡查频次,年检时重点审查。

 

完善退出机制,强化被吊销企业的后续监管。严格按照总局《关于对企业实行分类监管的意见》精神,在企业信用等级分类的基础上,充分发挥失信企业惩戒机制、严重失信企业淘汰机制的作用。一是发布吊销公告,公开其违法记录;二是因违法行为被吊销营业执照的企业、对违法行为负有个人责任的企业法定代表人,其资料记入信用档案,列入黑名单,3年内不得担任任何企业法定代表人;三是加强对与被吊销企业的后续监管,督促企业办理注销登记。

 

开展“守合同重信用”评比,提高全社会的诚信意识。成都局主动指导市企业诚信促进会每年开展诚信企业的评选活动的开展。该项活动受到了越来越多企业的关注和参加,尤其是民营企业的参与与积极性日益高涨,并且消费者对这类企业的认可度也越来越高。同时该局不断增强企业信用意识,工作人员经常深入企业,引导企业学习相关的法律法规,在全市企业中形成讲诚信反欺诈的舆论氛围,收到了良好的社会效应。

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