正在召开的全国“两会”上，不少代表在提案中指出，当前网络交易越来越火爆，网络欺诈现象也愈演愈烈。代表们建议，应在司法介入、市场准入和利益杠杆等多方面加强监管，以改变有关法规相对滞后以及消费者处于弱势地位的现状。

    建议一： 解决案件太小不能立案问题

全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强在提案中称，防范打击网上支付中可能出现的风险，案件太小不能立案的情况需要有所改变。

贺强认为，网上消费、网上支付在发展中不可避免地遇到欺诈、钓鱼等风险，对此他表示，有诈骗就要坚决打击，不能因为有一些欺诈就不搞网上支付了，而这也需要政府的更多关注。

“诈骗属于违法犯罪，触犯刑法了肯定就是公安部门要介入。”贺强认为，当前打击网上诈骗的过程中，因为涉及数额较小而公安机关不能立案的现象确实存在。但对于网上欺诈这种普遍比较小额的特点，也需要加以研究。

建议二：适当提高网络商户手续费率

全国政协委员、建行信用卡中心总经理赵宇梓日前在递交的“两会”提案中建议，应建立健全网络商户管理制度、明确监管部门、制定合理的手续费率标准、明确商户管理责任。

赵宇梓指出，个人网上商户的出现和发展，也引发了银行卡网上套现、洗钱、欺诈等负面问题。管理制度不健全、监管部门不明确、网络商户手续费率低导致套现增加和恶性竞争，以及对第三方支付公司缺乏有效管理是引发网络商户问题的主要原因。

他认为，目前网络商户手续费率绝大部分为零，应比照实体商户手续费率进行定价。实体商户手续费率标准由人民银行按照不同商户类型制定颁布（最高为2%），他建议网络商户适当提高信用卡交易手续费率标准，通过增加网络套现成本，有效遏制套现洗钱犯罪。