未及时年报——8000万元的工程丢了
　　2016年8月23日，位于湖北省鄂州市梁子湖区的湖北某工程有限公司总经理舒先生在办公室急得团团转，办公室主任老王在一边也是满脸汗水。是什么原因使舒先生如此心急如焚呢？
　　原来，最近区里有一个预算8000万元的土地平整项目招标，舒先生任总经理的这家公司在第一轮就被刷下来了，连原因都不清楚。
　　舒先生对老王说：“你赶快想办法弄清楚原因，为什么我们公司在各种条件都优于其他投标公司的情况下，会在第一轮被刷下来？”老王说：“我亲自去查。”
　　说完，老王连忙来到区招投标办，找到工作人员小张问原因，小张万分可惜地对老王说：“王主任，这真是不应该啊，你们公司各项指标都比其他公司优越，又是我们本地的企业，没想到居然会出现这种情况。”
　　老王诧异地问：“是我们公司自己的原因？怎么会呢？这次参与投标我全程都参与了，所有手续我都一一把关，应该不会有什么问题，如果是报价问题也应该是在后面几轮落选，怎么会在第一轮就出局呢？”
　　小张说：“王主任，你还不知道吗？你们公司已经被列入经营异常名录了，你回去上网查一下就知道了！”
　　老王顿时就蒙了：“怎么会呢？我们公司一贯守法经营，还是区里的缴税大户，银行信用也一贯良好，怎么就被列入经营异常名录了呢？是在哪个银行出了问题？”
　　小张说：“王主任，不是银行将你们公司列入经营异常名录的。现在国家对企业、个体工商户都实行网上年报公示制度，不管企业还是个体工商户，每年都要在网上申报年报，你们公司去年未按时申报年报，被工商部门列入经营异常名录了。”
　　老王赶快回到公司，召集办公室所有人员问：“工商年报是谁负责的？”办公室职员小陈小心翼翼地回答：“主任，是年初被辞退的小胡负责的。”老王瞬间明白了，公司的年报工作是当初自己指定小胡去做的，但是公司发现小胡多次违纪，便辞退了他。小胡带着不满情绪离开了公司，自然就不会将手头的事情进行交接，因此年报这件事情就被疏忽了。
　　老王立刻叫上小陈一起赶往鄂州市工商局梁子湖区分局找到余局长，把详情给余局长说了一遍，余局长顿时明白了：“老王，你们公司这回真是疏忽了啊，《企业信息公示暂行条例》已经施行几年了，报纸、电视、短信、微信公众号都在宣传，你们怎么能把这么重要的事情疏忽了呢？要知道，被列入经营异常名录对招投标、政府采购、银行贷款等都有很大影响啊。现在赶紧补报年报，再申请移出经营异常名录吧。但是，这个列入痕迹会永远保留的。”
　　最后，该公司补报年报后，申请移出了经营异常名录，但这次8000万元的土地平整工程还是花落别家。舒先生和老王每每说起这件事还是懊悔不已，表示今后一定认真学习企业信用信息公示的相关法律法规，这项工作不仅关系到企业年报，更关系到企业信用体系建设。
未及时年报——殃及职工贷款买房
　　霍女士准备在湖北省黄石市区购置一套自住房，花了几个月时间，终于看中一处房产，2016年9月份，霍女士满意地签订了认购合同。
　　然而，在等待银行放贷过程中，却被银行告知因其所在的公司被列入经营异常名录，导致银行暂不予发放贷款，具体解决方案银行要求其向工商部门进行咨询。
　　2016年9月20日下午，霍女士走进黄石市工商局信用监管分局办公室，她疑惑不解地问工作人员：“我的个人贷款怎么会跟就职单位的信用挂钩呢？”分局工作人员小朱登录国家企业信用信息公示系统（湖北）查询到了霍女士就职的黄石某汽车销售服务有限公司的相关资料，然后耐心地向她解释：“您所在的公司因为没有按时填报2015年度年报，被工商部门列入了经营异常名录。因为银行办理业务时使用的征信系统已与国家企业信用信息公示系统（湖北）对接，一旦企业被列入经营异常名录，将直接影响到企业在银行的信用度。对于一个失信企业而言，其职工的未来收入存在不确定性，从而影响您在银行的贷款审批。同时，企业失信不只是在职工申请大数额贷款方面有影响，在申请个人信用卡时，也会受到相应的限制。”
　　霍女士茅塞顿开：“原来是这样啊！我是今天才知道企业失信还会影响到职工贷款的，那现在我该怎么办？我的房贷怎样才能办下来？”
　　小朱说：“您别着急，这样，我先给您一份年报指南，里面有填写年报和申请移出经营异常名录的详细说明，您带回去，给你们公司领导看一看，说明一下情况，然后请你们领导安排专人在网上补报年报后，提交移出经营异常名录申请。顺利移出之后，再向银行申请贷款。如果在年报过程中有什么疑问，可以随时拨打我们的办公电话，或者加入我们的年报交流QQ群，我们可以在网上进行在线指导，我们的群号您记一下。”
　　霍女士连忙记下群号，握着小朱的手说：“好好，我这就回去跟公司领导反映。谢谢你，谢谢！”
　　后来，霍女士所在公司移出了经营异常名录，她的房贷问题也解决了。她在QQ上给小朱留言：“我的房贷办好了，谢谢你们。我们公司领导从这件事中意识到了企业年报的重要性，承诺今后一定按时填报每一年的年报，争做守信企业，保障职工的合法权益。”
未及时年报——差点丢了大生意
　　“你好，你们这里是湖北省罗田县工商局信用监管分局吗？我是园林绿化有限公司的老李，上次与你说过的园林绿化项目进展很顺利，刚刚对方已经把第一笔款项打过来了，真得感谢你们啊，要不是你们帮忙，这笔生意就泡汤了。以后我们公司一定谨记教训，按时年报，争做守法经营企业。”
　　2016年4月26日下午，罗田县工商局信用监管分局干部接到了一个电话，来电话的是辖区一家园林绿化公司的负责人李某，到底是什么原因让他感慨良多呢？
　　原来，2016年3月，该园林绿化公司与外地一家企业商谈一份价值数十万元的园林绿化合同，前期双方在合同项目上商谈得很顺利，可最后要签订正式合同的时候，外地企业突然告知老李，其所在的罗田县某园林绿化公司被罗田县工商局列入经营异常名录了。为了保险起见，外地企业要求老李所在的罗田县某园林绿化公司说明具体情况，否则将取消与该公司的园林绿化合同项目。
　　这一突发变故让老李一下子蒙了，他思来想去，自己所在的公司一直守法经营，好端端的怎么就被列入经营异常名录了呢？他火急火燎地赶到罗田县工商局信用监管分局，询问详细情况。经罗田县工商局信用监管分局工作人员查询国家企业信用信息公示系统（湖北）发现，该公司因未按照规定时限，在2015年6月30日之前报送并公示2014年度年报，被罗田县工商局列入了经营异常名录。
　　“哎呀，我怎么把这事儿忘了。”老李懊恼不已，“你们给我发了短信，还打了电话，提醒我按时年报，我当时觉得离年报截止时间还早，一时没太在意，加上平时又太忙，后来就把年报的事情给忘得一干二净，都是我的错呀。”
　　“那我现在该怎么办啊？还能够补报年报吗？可以从经营异常名录中移出来吗？你们可以帮我们公司解决这个问题吗？”老李一个劲儿地向罗田县工商局工作人员进行询问。“可以补报的，你们公司在补报年报并提交相关资料后就可以向我们申请移出经营异常名录。”工作人员的一句话给老李吃了定心丸。在罗田县工商局信用监管分局工作人员的耐心指导下，老李所在的公司报送并公示了2014年度年报，并提交了经营异常名录移出申请资料。罗田县工商局根据相关规定，将该公司移出了经营异常名录。合作方通过查询国家企业信用信息公示系统（湖北）后，发现老李所在的公司已经移出了经营异常名录，决定继续同该公司开展园林绿化项目合作，从而避免了该公司遭受经营项目的损失。
　　经历了这次事件后，老李深切体会到了年报的重要性，并主动当起了企业年报宣传员，每次遇到身边做生意的亲戚、朋友都会提醒一句：“你们今年年报报了没？一定要及时年报啊，要不然进了经营异常名录，企业信誉将受到严重影响，你看我们公司就因为没有按时年报，差点丢了一桩大生意。”
未及时年报——申报政府项目受阻
　　“请问是湖北省荆州市工商局信用监管分局吗？我姓李，是湖北某企业孵化器有限公司的法定代表人。最近我们公司在申报湖北省科技厅大学生科技创业专项计划项目时，被告知公司列入经营异常名录了，属于失信企业，这是怎么回事啊？”2016年11月2日上午刚一上班，荆州市工商局信用监管分局的马科长就接到了李女士的电话，电话中带着焦急和质疑。
　　马科长通过电话沟通了解到，李女士所经营的公司刚刚成立不久，而最近湖北省科技厅正在扶持大学生科技创业，如果申报成功，可以获得一定的资金支持。李女士在得到这个利好消息后，于2016年10月初向湖北省科技厅递交了申报材料，可她没有等到审批通过的结果，却等到了不符合申报条件的通知。当时李女士就纳闷了，她觉得自己已经按照文件要求提供了申报材料，也没有什么违法经营行为，怎么会通不过呢？经过了解才明白，原来自己的企业是因为被列入经营异常名录不符合申报条件。
　　了解事情的来龙去脉后，马科长根据李女士提供的公司名称，登录国家企业信用信息公示系统（湖北）进行了查询，发现该公司成立于2015年9月，因未申报2015年度年报而被工商部门列入了经营异常名录，并向社会进行了公示。
　　随后，马科长在电话里详细向李女士说明了情况，并告知她应先补报2015年度年报，再到荆州市工商局信用监管分局申请移出经营异常名录，并语重心长地说：“按规定公示年报信息是企业的法定义务。不按时公示或公示信息弄虚作假、隐瞒真实情况，都将被列入经营异常名录，不但影响创业申报，还将在许可证或资质取得、招投标、国有土地使用权受让、注册登记、任职资格等多方面受到制约，造成‘一处违法，处处受限’的严重后果。一份年报关乎企业诚信，关乎企业未来，希望你们今后重视年报，珍惜企业信誉。”
　　“谢谢，我现在就让财务人员补报年报，我们会记住这次教训的。”李女士感激地说。
　　2016年11月3日，该公司补报了2015年度年报，并向荆州市工商局信用监管分局提交了移出经营异常名录申请。经核实无误后，荆州市工商局信用监管分局决定将其移出经营异常名录。
未及时年报——申请专项补贴受限
　　2016年11月7日上午，湖北省黄石市某演艺有限责任公司的黄先生冒着大雨来到黄石市工商局信用监管分局，一进门便迫不及待地问工作人员小赵：“我们公司不知什么原因无法申请国家补助，您帮我看看到底是怎么回事。我今年55岁了，一直从事民间演出工作，听说可以申请国家财政补助，我就在2015年8月办理了营业执照和相应的许可证，经过一年多努力，公司逐步走上正轨。现在正准备申请财政补助，前几天去办理手续时，有关部门说我的公司信用不好，不能申请。”黄先生越说越激动。
　　小赵一边安慰黄先生，一边登录国家企业信用信息公示系统（湖北）查询，发现该企业因未在规定时间内填报2015年度年报，已被列入经营异常名录。
　　“您的企业因未按规定填报2015年度年报，根据相关规定，已被列入经营异常名录，所以您的企业和您个人的信用受到约束。”小赵对黄先生说。
　　“我的公司才成立一年，我们平时几乎都在到处演出，对电脑也一窍不通，还真不懂什么是年报。”黄先生说。
　　“如果申请不到国家补助，我就没有足够的周转资金，就会影响公司的运营，发展到现在这个局面不容易啊。我又不是故意不进行年报的，有什么补救措施吗？”黄先生问。
　　“您可以登录国家企业信用信息公示系统（湖北），按要求补报2015年度年报，然后申请移出经营异常名录。要注意，年报填报的信息一定要真实、准确，否则仍会被列入经营异常名录。”小赵一边演示，一边叮嘱黄先生。
　　“补报年报、移出经营异常名录后，我们公司的信用还会受到影响吗？”黄先生担心地问。
　　“移出经营异常名录后，列入经营异常名录的原因、列入日期以及移出经营异常名录的原因、时间、作出决定机关，这些信息在公示系统里仍然可以查到，不重视年报是有代价的。”小赵认真地说。
　　“没想到不及时进行年报让我的正常经营活动受到影响，我们公司都是一些年纪较大的演艺人员，都不会操作电脑，你看能不能现在教教我怎么操作，我回去一定抓紧时间补报年报，以免继续受到信用约束。”黄先生坦诚地说。
　　在小李的指导下，黄先生补报了年报，并申请将公司移出了经营异常名录。
未及时年报——公司重组受影响
　　2016年12月8日上午，湖北省黄石市工商局信用监管分局业务科来了一位神色焦虑的先生，进门就说：“听说我们公司被你们工商部门列入经营异常名录了，你能帮我看看是为什么吗？”
　　“你先别着急，坐下来说。”工作人员小张说。
　　“我姓林，是黄石市一家管理公司的法定代表人，我们公司近几年由于经营出现一些问题，今年年初市政府决定由市担保集团出资重组。前期工作一直推进有序，最近公司准备办理股权转让手续，材料提交上去后，说我们公司状态不正常，被工商部门列入了经营异常名录，因此直接驳回了我们的申请。所以我赶紧来看看是什么原因。”林先生说。
　　小张在国家企业信用信息公示系统（湖北）进行查询，发现该公司因为没有按时报送2015年度年报，被列入了经营异常名录。
　　“哦，原来如此，我是知道有年报这回事儿，还是网上年报，我不怎么会操作电脑，当时就把这事儿放在一边，后来不知怎么就忘了，也忘了吩咐员工去年报。现在怎么办？我们公司还急着重组后和商户签订协议，商讨后续经营事宜，因为牵涉的商户较多，事情也很繁杂，政府又催得比较紧，这个移出手续能不能马上办理？具体有些什么流程？你能不能仔细跟我说说？”林先生得知原由后，后悔不已，然后一连串地问。
　　小张拿了一张年报宣传单给林先生，并耐心地告诉他，要想移出经营异常名录，企业要先在网上补报年报，然后提供相关材料，具体需要哪些材料，宣传单页中的QQ交流群文件中有，下载下来准备齐全后，再到工商部门递交移出申请。
　　“好，我知道了，我这就回去叫人赶紧上网补报，下午就把所需材料都带过来。”林先生激动地说。
　　小张告诉林先生，不按时年报，企业将会在很多方面受到限制，这次股权转让申请被拒就是一个深刻的教训。
　　“这次教训很深刻，经过这件事，我们一定会重视年报，保证不会再犯类似的错误了。”林先生肯定地回答道。
未及时年报——取消政协委员候选资格
　　湖北省通山县某油茶果业有限公司法定代表人王某是通山县一名有名的商人。2016年10月，咸宁市政协进行第五届委员换届选举，王某被提名为候选委员。然而，根据政协委员资格审查相关规定，王某因其所担任法定代表人的公司被列入经营异常名录而被取消政协委员候选资格。
　　王某找到通山县工商局了解情况，通山县工商局信用监管分局工作人员通过系统查询发现，王某名下的通山县某油茶果业有限公司没有按规定报送公示2013年度、2014年度年报，被列入了经营异常名录。王某咨询工作人员如何补救，工作人员告诉了他补救方法。
　　之后，王某安排公司工作人员迅速开展补报年报工作。经历了这件事后，王某感慨万分，迅速在公司召开专题会议，要求今后重视信用信息，认真学习相关法律法规。
　　王某表示，虽然这次没有当选政协委员，但这件事给他上了深刻的一课，今后一定按时报送年报，守法经营。
年报弄虚作假——中止合同谈判
　　“我们企业为什么被工商部门列入经营异常名录了？害得我们这次签订合同受阻，这个责任谁来负？”2016年12月27日一大早，一名中年男子就冲进湖北省荆州市工商局信用监管分局办公室，工作人员小王接待了他。
　　这名中年男子姓李，是荆州市某机床设备有限公司的会计，该公司日前与深圳一家公司签订购销合同时，被对方告知其公司已被列入经营异常名录，怀疑其信用有问题，据此提出中止合同谈判。
　　“我们公司本来就小，再加上这一年市场不景气，难得这次有生意可做，可是却被列入经营异常名录了。”李会计无奈地说。
　　“您先别急，我来帮您查查。”小王一边说，一边登录国家企业信用信息公示系统（湖北）查询该企业的信息。经查询，小王发现该公司虽然已经上报并公示2015年度年报，但其中资产状况信息均显示为0，企业状态为歇业，存在弄虚作假的情况。
　　“李会计，你们公司确实被工商部门列入经营异常名录了，理由是在信息抽查中，发现你公司2015年度年报信息弄虚作假，并且在工商部门下达责令整改书后也未修改虚假信息。”小王耐心地向李会计解释。
　　“只是填报信息有误，结果就这么严重啊？”听完小王的解释，李会计问。
　　小王继续解释：“是啊，以前是企业对登记机关负责，而现在变成了企业向社会负责，企业对自己填报的信息负责。”随即，小王详细地告诉李会计如何进行处理。
　　“我明白了，这次签订合同受阻，是我们自己的责任。”李会计一脸歉意地说。
未及时年报——经营许可资质延期难
　　2016年11月9日上午8时，湖北省天门市某投资担保有限公司李总经理来到天门市工商局信用监管股办公室，怒气冲冲地质问工作人员：“我公司自成立以来，一直是守法经营，你们工商局凭什么将我公司列入经营异常名录，使我公司申报经营许可证资质延期受到影响？”看到他情绪急躁，工作人员小刘连忙请他坐下，并询问事情经过。
　　“今年6月28日，我公司开始向省、市经济和信息化委员会申报《融资性担保机构经营许可证》延期和信用等级评定。评定期间，湖北省经济和信息化委员会委托第三方对我公司经营信用进行复核时，通过国家企业信用信息公示系统（湖北）查询，告知我公司被工商部门列入了经营异常名录，不予通过评定，这将直接导致我公司不能取得《融资性担保机构经营许可证》，面临终止经营活动。”李总激动地说。
　　小刘一边安慰李先生，一边查询公示系统，然后耐心解释：“您看，您公司未依照《企业信息公示暂行条例》的规定在6月30日前公示2015年度年报。根据《企业信息公示暂行条例》和《企业经营异常名录管理暂行办法》规定，您的公司被列入经营异常名录。根据国家38部门联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，被列入经营异常名录的企业在多方面受到限制。”
　　听到这一解释，李先生当时就傻眼了。原来，2016年5月下旬，该公司专门负责公示企业信用信息年度报告的财务工作人员因事离职，新任工作人员对业务不熟悉，没有在规定时限公示2015年度年报。
　　小刘拿出纸笔，对李先生说：“我给您列个材料清单，您在国家企业信用信息公示系统（湖北）补报2015年度年报后，再提交移出申请的相关材料。”
　　“谢谢您了，我现在就回去准备材料，对我刚才带着怨气所说的话语表示道歉。”李先生说。
　　2016年11月14日，李先生向天门市工商局申请移出经营异常名录，工商部门经核实后，按照规定将该公司移出了经营异常名录。李先生承诺今后一定吸取教训，努力塑造诚信守法的企业形象。
年报信息不真实——资质升级遇阻
　　2016年12月16日，湖北省监利县工商局信用监管分局来了一名女士，虽然天气有点阴冷，但她满脸是汗，显得十分焦急。
　　“你好，请问你有什么事？”信用监管分局工作人员老李迎上去，关切地问道。
　　“我是监利某工程监理公司的，我姓朱。现在公司为了增强市场竞争力，向省建设厅申请监理资质升级，可是省建设厅审核资料时告诉我们，因公司被工商部门列入经营异常名录。在企业信用信息未恢复正常之前，不能办理资质升级。这可是关系到我们公司发展和员工利益的大事啊，企业年报我们已经报送了，为什么还被列入经营异常名录？”朱女士气势汹汹地说。
　　老李登录国家企业信用信息公示系统（湖北）进行查询。“你们公司2015年度是否办理过股东股权变更登记？”老李问。
　　“办理过股权变更登记。”朱女士回答道。
　　“你们公司是按时报送了年报，但是年报中未如实反映公司股权变更情况，在年报‘有限责任公司本年度是否发生股权转让’一栏里，你们填的是‘否’。今年9月，你们公司被省工商局确定为双随机定向抽查名单中的企业，抽查人员发现你们公司年报未如实填写相关变更信息。根据《企业经营异常名录管理暂行办法》第四条第三项规定，认定你们公司公示信息存在隐瞒真实情况、弄虚作假的现象，所以将你们公司列入了经营异常名录。”老李将查询结果向朱女士解释。
　　“这个年报是我填报的，当时只是为了快点报送年报，填报的时候没有仔细审查，太马虎了。有办法恢复正常吗？罚款也行啊。”朱女士显得很着急，不过态度已经不那么厉害了。
　　“不罚款，可以恢复正常，你不要着急，我告诉你怎么做。”老李告诉朱女士，可以申请移出经营异常名录。
　　“那太好了，我现在就申请。”朱女士兴奋地说。
　　“‘一处失信，处处受限’，保持良好的信用记录，按照规定公示年报信息，不按时公示或公示信息弄虚作假、隐瞒真实情况，都将被列入经营异常名录，将在许可证或资质取得、招投标、国有土地使用权受让、注册登记、任职资格等多方面受到制约，企业应该高度重视信用。”朱女士离开时，老李再次提醒她。
有行政处罚记录——参评名牌企业泡汤
　　“我们企业一直都是合法经营，按时纳税，为什么信用会有问题，导致我们这次参选名牌企业没有成功，这个责任谁来负？”2016年12月14日一大早，湖北省荆州市工商局信用监管分局业务科小徐刚来到办公室，一名50岁左右的大姐就冲进办公室大声质问她。
　　小徐猜想，这家企业可能是进入经营异常名录了。自从从事企业信用信息公示工作以来，因被列入经营异常名录，一些企业在银行贷款、签订合同、工程招投标、国有土地出让、办理进出口业务、授予荣誉时受限，来信用监管分局业务科“质问”的人不知有多少。
　　原来，这名大姐姓江，是荆州市某种业科技有限公司的法定代表人。这次，他们公司在参选2016年度湖北名牌企业时被告知其信用有问题，并取消了参选资格。
　　小徐问江大姐的公司是否报送过年报，江大姐回答：“报了，在国家企业信用信息公示系统（湖北）中都能查询到。”随后，小徐登录国家企业信用信息公示系统（湖北）查看，发现该公司确实每年的年报都报送了。
　　“你看，是不是你们工商局搞错了？”江大姐说。
　　小徐仔细查看湖北工商综合业务管理系统中该公司的执法信息一栏，上面显示：2015年6月26日，执法人员在市场监督检查中，发现该公司涉嫌虚假宣传，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条之规定，被依法予以行政处罚。“关于这次行政处罚，江大姐您知道吗？”小徐问。
　　“哦，去年我们确实因虚假宣传被工商局处罚过。可是，我们已经被罚了款，怎么还会显示呢？”江大姐无奈地问。
　　小徐心平气和地说：“行政处罚必须依法公示，这个记载是删不了的。今后，请你们不仅要重视公司各方面的守法守信，还要重视年报工作，因为企业的年报信息、即时信息、行政处罚信息等都将记录企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。如果企业有了失信记录，企业或者法定代表人将在很多方面受限。
　　“哦，好的，我知道了，我们公司以后一定会守法经营。”江大姐听了，懊悔地说。

□张 璞 白筱宇 熊 鹰 朱 蕾 周丹丹 王 胜 张 兴 唐庆明
本版由湖北省工商局市场主体信用监管处组稿