“人无信不立，业无信不兴”。近年来，根据安徽省合肥市创建国家社会信用体系建设示范城市工作整体部署，合肥市城乡建委紧紧围绕“失信惩戒、守信褒奖”的根本原则，以信用信息采集应用为突破口，积极探索试点经验，推进建设领域信用体系建设，带动建筑业迎来跨越式发展。

万余建筑企业纳入信用信息管理

在合肥市发改委的牵头下，合肥在全省率先打造了首个市级公共信用信息共享服务平台，实现全市51个市直单位信用数据共享，归集信用数据2500余万条，完成“数据可进、记录可查、网站可看”的阶段性目标，成为合肥市公共信用信息归集共享的总枢纽，为信用示范城市创建工作打下了坚实的基础。

依托该信用平台系统，合肥市建设领域监督人员在对项目进行检查时，通过手写板将检查情况录入平台，彻底改变了传统纸质文件发通报、手工录入带来的信息滞后、时效性差的局面，采集到的信息即刻转化为信用记录，真正实现了信用信息常态化、即时化更新，能够更好地对市场进行监管。

“整个建设领域信用体系建设是以信用管理平台为基础，以平台内企业库、人员库、项目库以及信用信息库的不断充实为支撑，以信用信息在建设领域各环节的广泛应用为抓手。”合肥市建委相关负责人说。

经过几年来持之以恒的推进，已有10020个企业、20余万从业人员、12695个工程项目纳入平台信用监管范围，同时合肥市建设领域基本已实现信用信息应用全覆盖。

为了更好地服务建设领域信用体系建设，合肥市建委还制定了专业化的信用评价标准，对建设领域施工企业、监理企业等机构及从业人员各类信用记录进行描述认定，共制定不良记录情行682款，良好记录情形190款，全方位、多角度、立体化对建设领域各类信用记录进行精细划分。

信用记录成行业奖励评优“裁判”

合肥发挥信用示范引导作用，着力营造“守信为荣、失信可耻”的社会氛围，诚实守信理念已逐步成为社会各界的自觉追求和自觉行动。

在建筑业奖励政策方面，每年合肥市政府为建筑业提供3000万的“事后奖补”政策奖励资金。针对企业申报奖励资金的审核环节，除审查企业是否满足奖励条件外，合肥市建委将有无严重不良信用记录作为重要参考指标。如在查询企业信用记录后，发现申报企业有严重不良行为记录，即使满足申报条件，也会坚决予以否决。

在评优评先方面，合肥市建设工程质量安全文明示范工地、市优质工程评选过程中，对信用记录良好的企业将予以加分，对有不良行为记录的企业，坚决不予评优。比如，合肥一家建筑工程有限公司因安全事故被记不良行为记录一次，在2015年度评优环节中，因在平台内查到此不良信用记录信息，该公司当年评优评先被直接否决。

在建筑市场执法检查中，合肥市建委每年会组织3次专项检查，其中就有一次专门针对有各类不良行为信用记录的企业或工程。通过开展此类分类监管，震慑失信企业，让市场更加规范诚信。

联合奖惩“红黑榜”彰显公平正义

2016年，合肥市建委专门印发了4期建筑市场督查通报，全部抄送合肥市招管局督查处，对多家违规企业实行联合惩戒，直接限制这些企业参加合肥市场招投标活动，维护了大建设的公平正义。

为切实加强市场、现场两场联动，实现“监管一条线，信用一张网”，充分发挥信用信息跨部门、跨行业应用，合肥率先在全省首创失信联动惩戒机制，信用建设“合肥模式”大放光彩。联合惩戒制度是合肥发挥信用扩大效应，实现“一处失信，处处受限”的重要保障手段。

近年来，合肥市发改委率先在项目核准、企业债券、专项建设基金申报等领域推行信用承诺制度，全市累计在“信用合肥”网站公示市场主体信用承诺1.5万余份。建立“红黑榜”发布制度，构建守信联合激励失信联合惩戒工作机制。发布“红榜”信息31批次，“黑榜”信息22批次，涉及企业法人、自然人信息上万余条。

合肥市建委与市公管局、重点局等建立联席会议制度，对企业信息实行互联互通，对不良信用的企业和个人，限制其招投标承揽工程。共同在开展联合奖惩上探索新路径，让诚信企业走“绿色通道”，失信企业进“黑名单”，共同打造守信联合激励、失信联合惩戒“一张网”。通过信用惩戒，加大企业的失信成本，营造企业不敢失信、不愿失信、失信等于破产的经营理念。

合肥市建筑业迎来蓬勃发展黄金期

近几年，合肥通过以信用制度和标准规范体系为保障，以公共信用信息共享服务平台为基础，以信用记录和信用产品使用为关键，以建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制为重点，全力推进社会信用体系建设，取得了良好的成效。

自合肥市社会信用体系创建以来，合肥市建筑市场秩序逐年好转。通过信用惩戒，加大企业的失信成本，营造企业不敢失信、不愿失信、失信等于破产的经营理念。一家企业负责人感言：“宁愿交一百万的罚款，不愿被信用管理系统披露一次。”

信用建设推动合肥市各建筑业企业逐步加强对施工现场的管理力度，合肥市建筑业质量安全形势平稳，杜绝了较大事故的发生，一般安全事故发生频率逐年下降，合肥市质量安全环境稳定可控。

此外，企业创优争先积极性明显提高。合肥涌现出一大批信用、发展取得双赢的明星企业，其中已有11家成功晋升为施工总承包特级资质企业。自信用体系创建工作开展以来，合肥市建筑业企业共创“鲁班奖”5项，“国家优质工程奖”2项，“全国装饰奖”工程30余项，创“黄山杯”166项，“琥珀杯”和“庐州杯”600余项，“国家AAA级诚信工地”32项，“全国市政金杯示范工程”13项等。

依托于良好的信用环境，合肥市建筑业迎来了蓬勃发展的黄金期。2016年合肥市完成建筑业总产值3624.61亿元，较2010年增长了148.2%，产业规模独占全省半壁江山,全省首位度达到52%，实现增加值700亿元，占合肥市GDP的11.3%，在全国26个省会城市中位居前10名，建筑业在合肥经济发展中支柱产业地位进一步夯实。