1月16日，苏州工业园区人民法院联合工业园区经发委、规建委、湖东社工委四部门，召开物业多元共治新闻发布会。苏州工业园区首次多部门联合，将信用治理措施引入社区物业管理，构建了物业纠纷“基层自治+多元共治+诉源法治”的综合治理体系。

当天发布会现场，提及小区物业家住苏州园区南山丽舍的吴拥军感慨良多。作为小区业委会成员，这几年他经历了不少和物业公司的交涉。“印象最深的，有次因为更换物业公司，业委会和物业公司闹上了法庭，持续了近一年时间。”吴拥军说，随着居民维权意识增强，业委会作为业主权益的代表和物业公司的交涉博弈越发频繁，处理起来费时费力，最终往往不了了之。

根据苏州工业园区人民法院统计，2017至2019年，该院审结物业案件分别为374件、381件、414件。诉讼案件大幅增长，纠纷呈高发态势，纠纷潜在根源深，源头治理难。不过，随着此次“基层自治+多元共治+诉源法治”的综合治理体系的落地，上述情况有望得到扭转。

根据十九届四中全会“完善共建共治共享的社会治理机制”的精神，工业园区法院、工业园区经发委、规建委和湖东社工委对近年来的物业案件进行梳理、分析特点、探求原因，提出了一套适合工业园区现代社区特点的治理方案。一是激发基层自治动力，利用信用杠杆平衡服务双方权责。物业公司方面，以2019年3月发布的《苏州市物业服务企业信用管理办法（试行）》为抓手，通过对物业服务企业信用评级的方式，对服务质量有问题的企业降低信用评级，直接影响其参与物业管理招标的资格，倒逼物业服务企业提升服务水平。小区业主方面，以《苏州工业园区失信惩戒办法》、《苏州工业园区公共信用信息管理办法》为抓手，培养业主有偿服务的意识，按时履行义务。二是聚多元共治合力。凝聚行政管理部门、基层社区和司法部门的合力，推进物业纠纷的源头化解工作。规建委作为行政主管部门，强化对物业服务企业的监管的同时，加大行政指导调解力度，对部分涉及物业公司、业主大会和业委会的纠纷进行前期介入指导调解。社区作为物业纠纷处理的最前沿，将充分发挥网格员及人民调解员的作用，力争将一些事实清楚、法律关系明确的简单纠纷化解在源头。三是提升诉源法治力度。充分发挥法院在化解矛盾纠纷方面的专业优势和权威性，一方面强化对欠缴物业费的支付令的应用。针对物业案件数额小、计算标准确定、债权债务关系明确的特点，尝试应用督促程序，用送达支付令的方式督促业主履行义务，加快基层解纷速度。另一方面强化解纷指导，实施社工法治实训计划，助力基层社区解纷能力提升；下沉司法资源，通过巡回法庭、示范调解等方式，回应基层解纷需求。同时，统一调裁标准，定期召开物业纠纷化解联席会议，发布典型案例，引领解纷标准，提升基层解纷权威性。

“我们立足完善共建共治共享的社会治理机制，通过‘信用引领+制度规范+法治保障’更好地带动社会治理资源重组，提升物业纠纷各方主体的自治自愈能力，提升物业公司诚信经营的实效，提升业委会民主自治的规范。从而为园区发展构建更加和谐稳定的现代社区环境。”苏州工业园区人民法院相关负责人说。