专家、业界人士、消费者热议“网络团购”，呼吁——

提高准入门槛 填补监管空白

《“快点团”团购网“团”钱失踪》后续报道

　　深圳新闻网讯   (记者 江晓蚕 彭 晨 顾汝婷) “快点团”团购网团了消费者的货款随后失踪一事，本报介入报道至今已是第五天。五天来，不断有各地参与团购的消费者、业界人士与本报记者联系，有的讲述他们团购遭遇的不愉快，有的分析团购现状，也有很多读者表示：不能因为目前团购存在混乱的局面就完全否定，而是应该对团购进行良性引导及监督，让它好好发展起来。

　　千团大战乱象丛生消费维权难有保障

　　团购网站的鼻祖，是美国Ｇｒｏｕｐｏｎ公司，该公司于２００８年１１月在芝加哥上线。这家公司凭借清晰的盈利模式，仅用一年时间就实现盈利，到今年８月份，Ｇｒｏｕｐｏｎ已经实现５亿美元年收入与１３．５亿美元的企业估价。

　　团购导航网的负责人王先生介绍，根据目前的数据，在中国国内装机、包括调试完毕的团购网站已经有上万家，但正式运营的网站有２０００～３０００家。据《２０１０年９月团购行业调查报告》显示，９月份京沪穗深四地的团购总交易额超过１．１亿元，成交人次达１８１万。甚至有人以“忽如一夜团风来，千团万团真精彩”来形容如火如荼的团购。

　　如此迅猛的发展态势，也让不少不法分子从中钻了空子。一位消费者向本报记者介绍，她曾于今年８月份，在一家团购网站订购３瓶化妆品，原价８９元，团购价为３９元，将款项打过去后，该网站就消失，再也无法与这家网站取得联系。除了遭遇团购骗局之外，货品质量差、服务缩水也是投诉热点。网友麦先生通过“团购９９９”网站购买了一双名牌登山鞋，收到货之后，他到专卖店一验证，居然是假冒伪劣产品。深圳消费者说，她参加过许多团购活动，其中很多信誓旦旦打出口号“假一死全家”，但买回来的东西全都是假的，“导致我现在也不信任团购了。”

　　团购导航网负责人王先生介绍，网络团购之所以给不法分子有可乘之机，与团购的支付方式是“预先付款即时到账”而不是“货到付款”有关。这种方式使得团购网站流动资金充沛，便于形成较低的折扣，这也使得团购网站能够迅速进入盈利期。但是即时到账的支付方式也会使得少数不良分子和诈骗犯找到钻空子的机会。这就势必导致这种支付体系不能承担相应的担保，所以团购网站很快发展起来，其中也有一些商家收到货款之后抽身就走，“不过，‘快点团’作为网站发起团购活动之后消失，严格来讲倒是首例。”

原因剖析：门槛低下 监管空白，诚信缺失

　　为“快点团”团购网站制作网页的段先生介绍，制作一个团购网站仅需数百元；有的甚至更便宜，几乎可以免费开办网站。国外有很多免费放置网站的空间，名叫做虚拟主机。如果想开办团购网，只需花几十元钱注册个域名，再免费下载一个网站源码，上传到该免费的虚拟主机空间，安装过后就可以运营一个团购网站。随后，团购网站即可自行做推广，向消费者发起团购。

　　除此之外，对网站的监管也存在空白。据了解，２０１０年９月２９日，由商务部直属机构中国国际电子商务中心制定的我国首个《电子商务信用认证规则》，根据该规定，注册网站经营企业注册资金不低于５０万元，网站日点击量不低于１万次才具备报名条件，最终首批通过信用资质认证的仅２０多家。

　　有关法律专家介绍，团购网站仍然属于电子商务行业。根据《互联网信息服务管理办法》、《消费者权益保护法》等法律法规的规定，目前管理团购行业的相关政府部门主要有工商部门和通信部门。工商部门主要是管理市场销售和公平交易等；通信管理部门主要是管理经营性互联网站审批等。但是，目前工商部门对于电子商务行业领域的知识严重不足甚至没有参与过任何团购活动。他们无法做到“知己知彼”，缺乏对监管对象的了解。而通信管理部门目前对经营性互联网站的管理仅仅局限于颁发ＩＣＰ证时的审查准入管理，对网站经过??　北京大学信用研究中心吴崇宇表示，信用认证不具强制力，仅是“政府主导，第三方信用评级机构执行，企业自愿申请。”目前国家的认证体系分为强制认证和自愿认证两种。强制认证即必须要获得国家认证监督委员会（隶属于国家质检总局）的认可，如药品。而信用认证并不属于强制认证的范畴，才会滋生多家信用评级机构的出现，因此不具备国家公信力。

　　吴崇宇介绍，造成这如今骗局频发的局面，除了门槛低下、监管空白，从根源上看，这是长期以来我国信用体系不完善造成的。团购作为一种商业活动，和金融活动相比较，信用保障体系相对滞后。在金融行业里，信用保障体系由三部分组成。即：中国人民银行、征信管理局和信用服务中心。国家建立了有较完善信用信息库，用户信息会录入国家信用信息管理系统，而商业活动在此方面却是空白。

暂时监管办法：“导航联盟”及“投诉张榜”

　　记者了解到，虽然目前团购网站陷入千团混战的局面，但一些网站及商家，在市场引导下，自发建立了一套监管机制。“团购导航网”负责人王先生介绍，他们网站专门设立了一个“投诉区”，专门张贴团购活动发生纠纷之后调解的情况。假如与消费者之间调解成功，即加盖“已解决”标记；假如迟迟未予以解决，则加盖“未解决”标记，并将相关记录张贴公布在“投诉区”中。他们建议消费者在参加团购活动前，先在投诉区里了解发起活动网站相关的投诉情况，了解网站风评，并自行做出判断是否可以信任该网站。

　　据介绍，除此之外，团购导航网牵头倡导发起“团购导航联盟”，全体团购导航类站点可以免费申请加入联盟。联盟发布《团购导航联盟公约》，并通过互联网与新闻媒体向全国公布。该联盟于１２月１日发起，旨在保护消费者利益，保护诚信团购网站，通过全联盟统一屏蔽未解决投诉多的不良团购网站来保障团购行业的健康发展。团购导航网负责人王先生表示，他们将与工信部、通信管理局、中国互联网协会诚信推进联盟、中国电子商务研究中心一起联手推进团购行业诚信体制的建设。

 
　建议：良性引导迎接“全民创业潮”

　　团购导航网负责人王先生介绍，团购之所以受到全民青睐，因为这种方式联系了消费者、商家、网络以及生活多个方面，它既是消费方式，也是商家推广自己的办法，更是创业的渠道。团购网站的风生水起，也说明我国全民创业潮的到来。据介绍，对于团购网站的认证门槛，他认为不能高也不能低，太低的话，网站良莠不齐；太高的话，很多人无法创业。那么，如何引导团购网站步入健康发展的轨道？

　　王先生介绍，在国外，良好的信用体系使得消费者在网上使用信用卡消费时，随时都可以因为不满意产品或服务而拒付即便是即时到账的信用卡账单，因此几乎很少发生团购的这种诈骗案件。但是在国内，信用卡网上支付还不普及，即时到账是主要的支付方式。

　　为了减少犯罪分子继续利用即时到账行骗，王先生呼吁，针对团购这个新生事物，团购行业的支付体系需要形成规范，以便可以快速响应团购导航联盟等团购专家的建议，在必要时能够第一时间冻结涉嫌诈骗的团购网站的账户，减少或者避免消费者损失。由支付平台、团购导航联盟专家以及主管部门组成快速支付冻结体系。这个体系将会从根本上威慑犯罪分子，防患于未然。

　　北京大学信用研究中心专家吴崇宇先生也谈了自己的三点建议。一是，建议将金融领域的信用监督体系运用到商业领域，建立国家信用信息管理库。二是提高消费者维权意识，学会在消费前对网站的资质有所了解，避免冲动消费。第三，目前的当务之急，是国家需尽快建立一个监管机构，提高建立和经营团购网站的门槛，出台相关法律法规，对这一新兴行业进行监管，使团购商务模式可以沿着规范的轨道健康发展。

陆续有被骗消费者与本报联系，警方称——

“快点团”案已进入侦查阶段

　　【深圳商报讯】（记者 彭晨江晓蚕）昨日下午，本报记者与宝安区公安分局有关人员取得联系，了解“快点团”案件进展。据介绍，目前该案件已经进入侦查阶段，等案件有了进展，将向媒体和社会公众发布。

　　据了解，在上周五，团了消费者的购货款消失的网站除了“快点团”，还有另外一个团购网站“潮族团”消失无踪。参与“潮族团”网站团购的消费者，从全国??记者联系，讲述他们被骗的经历。

　　据深圳网友“行宇”介绍，他是在团购导航网上看到“潮族团”的团购信息，原价８９０元的休闲鞋，团购价只要１９９元，他在１１月２５日参加了这次团购，当时网站页面上显示，有多达６００人参与这次活动。

　　“潮族团”与“快点团”情况类似，也是需要参与团购的网友先行将钱款汇过去，对方才能发货，当时“潮族团”承诺钱款到账后，一到两日内就能收到货品。网友“行宇”说，他在１１月２５日就打了钱款过去，１２月２日还没收到货，“潮族团”的网站也打不开，客服电话和ＱＱ均无法联系。仅仅是这一款型号的鞋，网站页面上就有６００多人参与团购，除了这款型号的鞋之外，还有其他款式，也有多人参与团购，这次被骗网友绝不会比“快点团”的少。

　　发生这起事件之后，有网友向团购导航网站论坛投诉，有５０多名网友回复，希望“潮族团”能尽快发货，但未得到对方回应。随后，有网友通过ＱＱ组建维权群，商讨应对之策。

　　网友“ｔｔｔｖ”在ＱＱ群上说，她和几名网友查询到“潮族团”是通过支付宝即时转账功能将钱款转移走的，当时他们要求支付宝冻结其账户，但未得到支付宝回应，只是让网友去报警。网友“守望者”说，他来自北京，已经向网络警察报警，并到辖区派出所报案，警方还未给予回复。

　　据了解，“潮族团”网站注册人为“雷××”，注册时间为１１月１２日，注册登记的地址为广东广州。有网友称，在参与这次团购之前，他们打过这个网站客服电话，经查询是广西小灵通号码。

    深圳新闻网-深圳商报申文峰