十二五”期间，市场监管中多个执法部门各自为政、各管一段的现象有望改善。从即日起到3月9日，北京在首都之窗网站公开征集对《北京市“十二五”时期市场监管体系建设规划》意见，其中提到北京拟成立“北京市市场监管联席会”，探索“大部制”式市场监管模式。

　　该规划由北京市工商局牵头制定。“目前市场监管职能存在部门分割，成为影响政府提高整体监管效能的最大障碍”，征集稿里毫不避讳地指出了该问题。

　　意见稿提出，市场监管必须由各级政府负总责，整合资源，实现“大监管”。“十二五”期间，北京将着手进行“大部制”探索，计划成立“北京市市场监管联席会”，统一协调全市市场综合监管执法，办公室设在市工商局。

　　市工商局有关人士介绍，联席会要建统一归集平台，把公安、工商、劳动就业、卫生、民政、流管、人口计生等信息资源共享。在2015年前，还将建成自然人身份信息联网核查系统及印章、签字电子比对系统。

　　对企业推“信用通行”

　　企业信用在“十二五”被提到一个相当高的地位。根据意见稿，北京要推行“信用通行”理念，建立企业信用通行制度，企业在参与政府或行业部门的各项评定、高新企业认定、企业上市、资质申请、招投标、银行贷款等经济行为，都应出具信用信息档案记录。这就意味着，企业一旦严重失信，各个部门都无法为其“放行”。

　　市工商局称，届时还可利用信用记录实施联合惩戒，通过行政强制和行政限制行为，公示重要不良信用记录。

　　网上交易将实时监控

　　网上购物依然是热门，但投诉也日益增多。

　　“十二五”期间，一系列保障网购的制度将建立，涉及用户信息保密、经营主体可追溯、交易和支付安全、不良信息监控、网上信用评价等多个方面。

 
　　市工商局特交处昨天表示，在未来，网络商品和服务交易聚集度高的企业，提供网络交易平台服务的企业，提供网络接入、服务器托管、虚拟空间租用服务企业，这3类企业将是重点监控对象，工商将利用搜索引擎技术实时监控。