中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛发表政策演讲

互联网+行动计划到底意味着什么？去年国务院发布关于积极推进“互联网+”行动的指导意见。在这样的政策环境下，给我国的新经济，社会信用体系建设，带来了机遇和挑战。

在刚刚结束的G20和B20的峰会上，习近平总书记对当前的社会经济形势做出了一个基本的判断，习近平总书记指出目前在世界范围内我国面临一个共同的主体，就是要寻找下一个阶段，驱动我国世界经济发展与全球化，深入新动能。以自由贸易为核心，驱动世界经济发展的复苏与增长，正遇到挑战；包括我们遇到的金融危机，我们遇到的WTO（世界贸易组织）这样多发回合谈判的停止，包括英国脱欧等等，这些现象反映了原有的经济驱动力量，已经产生了很大的挑战。在电子商务领域上，也已经出现了新的变化，包括电子商务、跨境电商，这一类新的经济现象，正在快速的发展成长，也在慢慢的改变全球范围内消费方式和模式。 

     以网络零售为代表的全球电子商务快速发展

    截止2015年11月30日，全球共有网民33.66亿，互联网普及率提高到46.4%.根据eMarketer 数据，2015年世界网络零售额达1.67万亿美元，增长25.1%，占零售总额的比例提升到7.4%。

    2015年，全球跨境电子商务市场交易规模达到32462.3亿美元，在全球贸易进出口总额中占比超过30%，同比增长13.9%，增长率较2014年的5.9%提升8个百分点。

 截止2015年11月30日，全球共有网民33.66亿，这则数据既体现了互联网的广泛的渗透，同时也意味着我们还有将近一半的人群还没有接触到互联网，所以互联网和新经济还有非常大的成长空间。在电子商务领域上，去年我国网络的零售额达到0.67万亿美元，我国跨境电商，2015年达到3.2万亿交易额，已超过全球贸易进出口总额的30%，并且保持了非常快速的发展；这些都意味着以电子商务为代表的新的经济形势，正在驱动全球化的发展，驱动世界经济的增长。 

驱动电子商务发展的背后依托的以互联网为核心的新一代的信息技术。在今年的瑞士达沃斯论坛上，第一次提出了第四次工业革命的概念，第四次工业革命更多的是依托以互联网为核心的信息技术，改变了全球化发展方式，改变了经济主体。新的经济现象正在层出不穷的出现，包括很多行业领域有着颠覆性模式的出现，这也意味着世界经济下一个阶段的发展活力来源于新经济。 

新经济扑面而来

互联网经济包括农业经济的试点、工业经济链以及互联网经济；互联网、移动设备、IOT、VR、人工智能、阿里巴巴、ebay、去哪儿、猪八戒、滴滴为代表的平台经济以及衍生出的共享经济。 中小企业、个人主体赋能、新主体能力提升、新农业经济、新工业经济、新服务经济、新实体经济。

在我国，我们已经感受到了新经济发展所带来的变化。车辆可以通过注册专车服务平台，提供商业化的服务；房屋可以通过网络平台实现短租的商业价值。我们越来越多的能体验到上门服务的便捷化。

新的经济链接的核心，李鸣涛认为依然是通过互联网来链接，通过数据的支持，来改变原来的信任机制。所以信用问题，依然是经济的核心，相互的信任依然是达成交易的前提。李鸣涛表示很难想象，如果没有互联网商业平台这样的连接，谁会愿意搭乘一个陌生人的车辆，谁愿意住在一个陌生人的房间。恰恰是因为网络平台，在交易达成过程中为消费者提供了信任连接机制，才造成新经济现象的出现；新经济的到来考验着信用问题，考验商业信用发展下一个阶段任务，需要时刻关注新经济所带来的变化。 

从农业经济的点状的经济到工业时代的变状经济，下一个阶段所要面对的是信息社会时代的广泛链接的网络经济时代。在这样的经济形式下，背后所依托的依然是以互联网为代办的新一代信息技术的广泛渗透。阿里巴巴、ebay、去哪儿、猪八戒、滴滴等网络平台在技术的驱动下，为经济带来变化，未来发展趋势便是共享经济的出现。共享经济更多的是体现了原有的个人、物品甚至是私有资源，通过共享经济挖掘出的商业价值。共享经济商业价值的体现，需要从新建立起互联网所带来的连接与信任。 特别是中小企业通过互联网，通过共享经济，可以形成新的商业价值。李鸣涛指出这恰恰是新经济所带来的变化。未来信用体系建设的主体范围已经得到了相当大的拓展，以前我们可能更关注企业，尤其是大中型企业为主导的信用体系，但新经济的出现，个体、中小企业正成为社会信用体系的重要的一个组成部分。

 国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见

国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见中，列举了11个国家政策重点支持互联网+的重点领域。包括互联网+、创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等等。这些领域是对互联网的新业态、新技术，有着强烈需求。在协同制造方面，通过互联网的新理念、新的技术引入，更多的是让原有的企业能够依托互联网去整合，供应链上下游的分散性的资源。又能与商业平台（包括电子商务平台），进行一个有效的对接，利用互联网的链接更精准的去把握未来消费趋势，消费需求的变化。实现更多大规模定制化，甚至是柔性化的制造能力的提升。互联网+体系的逐步的分入，为信用体系也带来了很多新的需求。随着中小企业的经济能力的提升，信用群体的范围扩大，得到一个大范围的提升。原有的信用体质，是不是还适应面向中小微企业呢？值得思考。

同时互联网+的深入意味着线上线下的资源正在加速进行一个融合和一个整合，如何以网络经济所形成的信用体系进行一个深度的融合和整合，在这方面也是互联网+所带来的一个新的命题。互联网+既带来了挑战，也带来了信用服务的机制和体质的支撑。  

社会诚信体系建设的新需求

互联网+时代，共享经济扩大商务信用主体范围，商务信用与社会信用的融合。物联网、大数据等新技术精准描述网络行为。政府部门信用数据的整合与协同，政府与商业机构数据共享与协同。

“互联网+”核心依托数据，网络上的每一次点击，后台相应的产生数据记录，其中淘宝迅速建立起自身的商业信用体系，通过支付宝的，通过网络行为的记录，通过买家和卖家的互评，依托淘宝规则，建立起互联网商业信用体系。这样一套体系，背后所核心依据的就是网络平台所累积的这些数据，这些记录。大数据支撑起信用体系的完善。 

要积极的推进商业信用机构，包括商业主体，商业网络平台之间所累积的数据资源协同。线上线下的协同，政府和市场信用数据资源的协同，将会是未来商业信用体系建设的一个核心，依靠大数据建立起相互协同平台体系。

企业、个人在参与线上线下交易过程中，需要个人信息，包括我们的身份信息，包括企业的产品信息，发布到整个一个交易环节，增强企业面向客户信任程度的提升。而保密得到信息需要政府积极的推动。大数据，通过信用信息的交换体系，可以实现政府相关部门得协同体系，如何把协同体系真正的利用好，非常关键。线上线下在交易体系中，形成的信用数据，还需要和未来支撑网络交易的支撑体系进行数据比对，包括我们的分析系统，电子合同，电子发票，电子支付和物流运单等相关的辅助系统进行数据的额的对比和协同的整理。 

商务信用基础数据库，支撑着交易系统、评价机构，政府相关部门的信用数据。所以未来，围绕这样一套信用公共服务体系的搭建，既需要政府部门的努力，也需要企业和第三方信用机构评价机构和行业组织来共同推动。 

（中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛演讲整理稿）