据中国商务信用平台（BCP）了解，前不久国务院新闻办发布的《〈国家人权行动计划(2009-2010年)〉评估报告》指出，两年来，通过多种形式的人权教育和传播普及人权知识，中国公民的人权意识和维权能力明显提高。以政府评估报告的形式肯定公民的人权意识和维权能力明显提高，这在以往是不多见的，因此引起了舆论的广泛瞩目。

　　中国公民的人权意识和维权能力能有明显提高，国新办的《评估报告》主要归因于“多种形式的人权教育和传播普及人权知识”，如九年义务教育中增加了法律和人权方面的教学内容，高校和科研院所成立人权研究机构近30个，全国县级公安局长、监狱长、司法局长分别接受集中培训，强化人权法治意识，等等。这些人权教育和传播普及活动，对公民人权意识和维权能力提高无疑颇有裨益。此外，还应当立足于中国社会转型的宏观背景，对公民人权意识特别是维权能力的提高进行深入分析。

　　在传统社会，普通人所处的社会地位、所享用的社会资源没有大的区别，一般而言也不会有大的变化，在大多数情况下，人们难以有机会大幅度增进自己的权利和利益，也不必担心自己的权利和利益受到无妄的侵害，因此，人们的权利意识和利益观念并不十分明确，维权能力也不发达。而今，中国社会处于深刻的变革和转型之中，社会流动和人群变动加快，社会利益多元化、利益格局分层化趋势日渐突出，由此导致的一个结果是，人们对涉及自身权利、利益的问题十分敏感，唯恐自己的权利和利益受到不法侵害。

　　近年来，许多地方和领域发生了大量公民维权事件，有的造成了相当大的社会影响，也对普通公民进行了生动而深刻的维权教育。一部分维权成功的事件告诉人们，要保障自己的权利和利益不受侵害，公民自己必须要有高度的维权意识，要敢于拿起法律武器，充分依靠各种正面社会资源，不屈不挠地与侵权行为做坚决的斗争。在维权过程中，公民还需要学习表达、谈判、博弈、协商的技巧，不断提高自我维权的能力，提高以维权手段参与社会公益、推动社会进步的水平。同时，一些维权失败的事件也告诉人们，公民在维护自身权益的问题上如果过于消极被动，如果自身缺乏必要的维权技巧和能力，即便能够获得外界的一些援助，最终也难有满意的维权成果。

　　对于维护公民权益和维护社会稳定而言，公民人权意识和维权能力的明显提高，既是一个良好的基础，也是一个严峻的考验。一方面，人们会越来越多地依法维权、理性维权，尽可能在现有政策空间和法律框架内寻求解决问题，缓解冲突，努力使维权行为处于可操作、可调控、可期待的范畴。另一方面，随着公民维权能力的不断提高，公民提出的维权要求往往会更加具体和现实，更有针对性和迫近性，并且需要更大的政策空间和更宽泛的法律框架，否则，公民维权就会和现有格局产生越来越大的冲突，并与维护社会稳定形成难以调和的矛盾。

　　如《人民日报》评论部文章所言，“维权就是维稳，维权才能维稳”，公民维权能力明显提高，内在地要求社会维稳能力明显提高，要求公民维权格局升级换代。为此，需要继续深化机制体制改革，拓展公民维权的政策空间，完善公民维权的法律框架，大力保障公民的知情权、表达权、参与权、监督权，形成完备的社会利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，从强化社会维稳的战略高度保障公民维权。