受国资委协会联席办公室的委托,中国国际电子商务中心已是第三次承担《中国行业信用评价A级以上企业名录》信用的收集、编撰和筹办工作。
该中心副主任付诚在致辞中表示,“信用是市场经济的基础,也是市场经济的重要基石”。中国国际电子商务中心,作为商务部商务信用体系建设的领导小组成员之一,十分重视开展商务信用工作,已先后与60家商协会开展了信用等级评价工作,制定了80余套行业的指标体系。行业信用评价工作得到了广大商协会的积极响应,成为开展行业自律和为会员服务的一个重要内容。
路虽远,已启程
据了解,本次研讨会是商务部等部门组织开展的“2012诚信兴商宣传月”系列活动的一部分,旨在推动行业信用评价结果的应用,加大对获得信用评价等级企业的宣传,促进“守信得益,失信受制”的市场诚信体系建设,促进信用服务业的发展。
“行业信用评价工作得到了广大全国性行业协会和商会的积极响应,成为了他们开展行业自律和为会员企业服务的重要工作内容”,商务部中国国际电子商务中心商务信用中心副主任陈登立接受本报记者采访时表示,截至2012年8月30日,共有148家全国性的商会协会参与信用评价工作,根据商会协会制定的评价标准,并聘请第三方信用服务机构参与评价,已评出AAA级信用企业5305家,AA级信用企业1738家,A级信用企业196家,覆盖机械、电子、石化、电力、农业、水利、建筑、医药、内外贸流通等经济贸易领域的多数行业。
而为加大对获得信用评价等级企业的宣传力度,商务部和国资委决定每年定期印制《中国行业信用等级评价A级以上企业名录》,名录将发送至有关政府部门、驻华使领馆、中国驻外使领馆、相关金融机构、中介组织等,同时也会在部分重要展会、论坛中发放。希望能够通过这本名录,向国内外推荐信用良好企业,帮助交易双方防范信用风险,降低交易成本,为信用企业创造更多的市场机遇,不断限制失信企业的生存空间,逐步规范市场秩序,推动各行各业健康发展,为构建和谐社会和保障国民经济平稳较快发展创造良好的市场环境。
“行业信用评价工作开展的六七年来,中国的行业信用评价工作取得了飞速进展,目前有全国一千多家行业商协会和一批第三方评价机构共同来执行这一工作。”但陈登立也坦承指出,“虽然信用体系建设对完善我国市场经济体系起到了重要作用,但由于重量级应用的缺乏,还处起步阶段。下面,如何推广和应用信用评价成果是关键。”
陈登立告诉记者,我国信用市场目前有两块,一块是面向信贷市场、债券市场的银行系统,其信用评价结果是以银行放贷,资本市场发债为载体的;另一块则是商务部和国资委共同领导的商务领域的信用系统建设,是以行业信用评价这样一种形态出现的。
而目前商务体系的信用评价建设的难点不只存在于技术层面,即商务领域的信用评价与金融体系在指标体系和侧重点上不完全一样的,相互间不能通用。更多的不同则是体现在应用层面,“相较于金融领域的信用评价马上就能转化成资金,商务领域的信用等级评价在这方面则难以实现。我们也呼吁有关政府部门和其它提供企业服务的机构共同探讨如何应用做地更大。虽然这将是一个艰难的过程,但好在我们已经启程。”
信用体系基点在协会
“行业信用评价工作的推广,开辟了具有中国特色的行业信用体系建设之路。” 陈登立表示,信用是企业安身立命的基础,每个企业都应该有第三方机构对其进行基础的信用评价,市场参预者的基本的生存标准。
而为保证行业信用评价结果的公正性和客观性,信用评价工作是全国性商会协会在商务部、国资委的指导、监督下,通过企业自愿申报、严格评审、公示、复查等程序,依据有关法律、法规和行规行约,以及日常管理中积累的行业信用信息,紧密结合行业特点,综合考虑企业的基础管理、财务能力、竞争力状况、履约状况、守法守规及履行社会责任情况等因素,着重考核其在诚信经营方面的表现状况,对企业信用水平做出的全面评价。
其实,行业信用体系建设,可以追溯到2005年。为推广社会信用体系建设,商务部和国资委决定从行业信用体系建设抓起,提出来把行业信用体系建设的基点放在行业协。2006年,商务部信用工作办公室和国资委行业办印发了《开展行业信用评价试点工作实施办法》,引导和规范行业信用评价工作。
从2006年至今,已有百余家全国性商会协会参与了此项工作,覆盖了国民经济的重要领域。行业信用评价工作提升了企业的诚信意识和信用管理水平以及商会协会服务会员的能力,对建立和完善我国商务流通领域企业信用体系、整顿和规范市场经济秩序起到了重要的推动作用。
对此,中国企业联合会副理事长刘鹏,从信用评价的目的来看,信用评价不仅对商协会和企业有利,而且对政府管理部门来说,也是有效的市场监控工具。对于企业来说,可以通过参与评价活动,树立企业形象,获得市场和融资的便利,企业能够塑造信用品牌,降低经营交易的成本和风险。对于商协会来说,可以为企业提供增值服务,树立行业权威和威信,维护行业的秩序。对于政府来说,便于有效的监控市场和行业动态,维护和创造良好的经营环境。所以说,从评价结果的应用和推广来说,就要实现和发挥以上的作用,要求政府、商协会、企业共同努力,实现共赢。
对于推广和应用行业信用评价结果,陈登立建议,除了大力宣传信用评价结果,树立我国企业的良好信用形象,推动信用企业的知名度和社会的信用度以外,还应建立和完善惩戒机制,提供市场便利和政策优惠,大力扶持信用企业更好的发展。尤其要加强与金融机构的合作,争取金融机构的参考认可,切实帮助企业解决融资难题。
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