上海市公共信用信息服务平台是是上海社会信用体系建设的重要支撑和关键环节。下一步,平台建设将持续完善平台功能,以应用促建设,开发设计好平台服务功能,强化平台应用。各部门、各区县充分应用平台加强本部门、本领域的信用体系建设,建设工程招投标、食品药品安全监管、政府采购、海关监管等领域将进一步加大信用管理力度,12个重点领域的牵头部门将带头示范应用,区县也将适时启动与平台的对接和应用。同时要更加注重数据提供的有效性,不断提高数据质量。尽管已有50家部门和单位向平台提供各类信息,还要求增加对信用联动奖惩更有效力的监管类、执行类和违约类信息的提供,要求各单位在记录信息时注意与组织机构代码和身份证号码等信用码相关联,要求有关部门尽快形成第二批数据提供单位和提供数据清单。
上海将加强公共信用信息平台运行的措施保障、机构保障,制订与平台配套的政府规章,完善支撑平台运行的管理和工作制度,强化数据提供、平台应用的制度性安排。通过各层级的制度安排,一方面促进平台在经济、社会活动中的广泛应用,另一方面确保信用信息的有序流动、科学使用,保护商业秘密和个人隐私,保障信息安全。要落实。
据上海市经济信息化委、市征信管理办公室、市发展改革委相关负责同志介绍,上海市公共信用信息服务平台建设体现“一个平台、多方授权、服务多方”的总体思路, 遵循“公共、公益、公开、共享、便捷”的原则,主要以市法人库、实有人口库等跨部门信息系统为依托设计建设,目前已有41家行政部门、市高院,电力、燃气、轨交、通信、公积金等8家公用事业单位承诺并向平台提供数据。平台全面建成后将具备信息归集查询、信息联动监管、信用监测预警、信用市场培育等功能,主要服务于政府部门、企业、个人和信用服务机构。由于配套管理办法尚未出台,平台目前处于试运行阶段,仅面向政府部门提供服务。
公共信用信息服务平台的建设开通,有利于促进政府职能转变,推动一对一的行政管理向多对一的管理模式转变,有利于提升城市软实力,作为加强信用管理的信息来源和工作载体支撑城市软环境的逐步优化,不断增强上海的国际竞争力,有利于推动产业转型升级,解决政府、市场、社会之间的信息不对称问题,引导诚信企业做大做强,压缩失信企业生存空间,促进产业转型升级和信用服务行业发展。
据了解,平台信息归集查询功能是平台通过对行政部门、司法部门、公用事业单位等产生的、与法人和自然人信用相关的信息进行采集和处理,形成全市统一的公共信用信息查询系统,面向政府部门、信息主体和符合条件的信用服务机构提供集中查询、信息发布等服务。平台信息联动监管功能是指平台以查询服务为基础,为政府部门在日常监管、综合整治、联合执法、行政审批、资质评定和公共资源分配等工作中的信息共享和联动需求提供服务支撑。平台信用监测预警功能则是指平台根据政府部门不同的监管要求,通过对相关数据的汇总分析,形成分析报告、作出信用预警,如对重点领域、重点人群进行信用监测等。平台信用市场培育功能是平台通过依法有序地向符合条件的信用服务中介机构等市场主体提供信用信息,促进信用服务业和信用市场发展;通过以信用为主题的研究评估、宣传推广、教育培训等工作,引导全社会树立诚实、自律、守信、互信的良好社会环境。
此次市公共信用信息服务平台先期开通面向政府部门的网上查询功能。下一阶段,平台将继续扩展信用数据来源,完善系统功能和服务,加强法规制度建设,今年年底开通面向信息主体的、关于其自身信用信息的查询功能,明年4月平台正式开通运行,得到授权的信用服务机构也将可根据有关规定查询信息主体的信用信息。
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