【编者按】今年初以来，一场声势浩大的“生态立区”战役在开发区全面打响。全区上下高举生态文明旗帜，攻坚克难，加快推进生态建设、“五水共治”等重点工作，广泛传播生态文明理念。即日起，本报推出“坚持生态立区打造美丽开发区”专栏，对开发区生态建设、“五水共治”、四边三化等方面的工作动态及成效进行及时报道，以进一步提高广大群众对生态建设工作的知晓率，引导全社会关心、支持和参与全区的生态文明建设工作。

为进一步加强企业环境监管，激励企业持续改进环境行为，促进企业树立良好的环境形象，开发区环保分局组织辖区企业开展了2013年度环境行为信用等级评定工作。

据悉，此次评定工作共涉及辖区重点企业34家，分别从污染控制、环境管理、环境行为、环境影响等四个方面，分绿、蓝、黄、红、黑五个等级对企业环境管理工作进行全面客观评定，评定结果将作为企业上市、环保资金补助、荣誉评定、融资贷款等的重要依据。

近年来，开发区环境治理和生态保护虽然取得了积极成效，但形势依然严峻，节能减排、环境保护任务十分艰巨。如何促进企业在环境保护方面变被动为主动，实现绿色发展？

“为此，开发区建立了企业环境信用评价体系。”据区环保分局有关负责人介绍，该体系是由环保部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业遵守环保法律法规、履行环保社会责任等方面的实际表现，进行环境信用评价，确定其信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门及金融等机构应用的环境管理手段。

据介绍，企业环境信用等级分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业4个等级，依次以“绿牌”、“蓝牌”、“黄牌”、“红、黑牌”标示。

作为社会诚信体系建设的重要组成部分，企业环境行为信用评价不仅有利于提高企业环境自律意识和环保社会责任意识，促进企业从漠视污染、消极治理、被动应付，向重视环保、清洁生产、主动减排转变，还有利于完善公众参与、社会监督机制，督促企业持续加强和改进环境管理。

“它不仅向公众披露企业环境行为实际表现，方便公众参与环境监督，还可以帮助银行等市场主体了解企业的环境信用和环境风险，作为其审查信贷等商业决策的重要参考。”该负责人告诉记者，相关部门、工会和协会还可以在行政许可、公共采购、评先创优等工作中充分应用企业环境信用评价结果。

制度虽好，关键要落实。为此，开发区加强与金融部门的联系沟通，并积极探索环保投融资机制和产业化发展机制，鼓励和引导社会资本进入环保基础设施建设领域，形成多元化投资主体和融资渠道。

“接下来，开发区将向其他成功引进企业环境行为信用评价体系的地方学习，实行‘一票否决’制度，把这项工作作为环保部门工作创新的重要内容，有计划地稳步推进。”该负责人表示。

所谓“一票否决”制，指的是对企业发生环境违法行为构成犯罪、环评“未批先建”、“未验投产”、污染物排放超总量和私自偷排处置污染物等14项严重环境违法行为的，直接认定为“环保不良企业”；对标准化建设评价实行评分标准和绩效等级“双考核”制度，对发生突发环境事件和出现污染物超标项目的企业，在原评分等级基础上下调一个等级，最终形成一个完整的体系，不断促进企业实现绿色发展。（嘉兴日报）