管中窥豹,可见一斑;观叶飘落,便知秋来。大厦不会突然倒塌,必先始于片瓦;万事岂会猝然发生,事前必有端倪。任何事情都不可能无缘无故地发生,其发展趋势必定有迹可循。
经济社会亦然。一家企业不会毫无征兆地突然破产,其在倒闭之前必有先兆:消费者或合作伙伴大量投诉,产品频频被检测出不合格,媒体大量曝光,水电气及通讯等公共设施费用持续降低……
这些先兆或是单独出现,或是相伴而生。如果有一个系统,可以让公众随时查询到企业这些方面的信息,很多风险都可以得到规避。
这样的系统只能是征信系统。2013年3月15日,《征信业管理条例》正式实施,其中明确规定:征信机构可以通过信息主体、企业交易对方、行业协会提供信息,政府有关部门依法已公开的信息,人民法院依法公布的判决、裁定等渠道,采集企业信息。
欲让公众通过查询企业信息提前规避风险,征信系统采集的信息必须具备三大特点:足够全面。系统内的企业信息不仅包括企业资质等基本信息,还应涵盖政府监管和市场反馈等信息;足够真实。只有真实的信息才有说服力和参考意义;实时动态。企业信息一经审核,即时录入,让公众随时了解企业的最新经营状况。
11315全国企业征信系统(以下简称11315)即是这样的征信系统。11315是第三方社会征信系统,通过依法采集企事业单位单位等组织的信用信息,整理保存加工成企业的信用档案,供大众免费查询。11315的企业信用档案有四大特点。首先,它足够全面。它不仅包括企业的基本运营信息,还涵盖银行信贷、交易对方评价、行业评价、媒体评价和54个政府职能部门的监管信息。其次,它足够真实。11315的信息采集,一部分由系统利用互联网技术自动采集,一部分经各代理服务机构工作人员采集,还有一部分则来自于企业的提交。系统自动采集的信息,都是各级政府职能部门依法公开的信息,能够保证数据的真实性。对于人工采集的数据或企业自主提交的信息,工作人员则是见证原件,逐条采集。同时,11315设有专门的审核部门,审核部门通过在线核查、发公函、派专人等方式向原发布单位进行核对,每条信息经严格核实后方才入档。此外,系统还设有异议与纠错机制,接受社会监督。若公众发现信息失实,可提交反馈意见,审核人员会对信息进行再次审核,若证实确实失实,立即予以更正。
同时,11315的信用档案还有另外两大特点:客观性和动态性。客观性是指在保证数据真实的情况下,系统不会删除企业的不良信息。也不会对企业作出任何主观评价,一切以数据作证,靠事实说话。动态性是指信用档案精确到秒,随时都有可能有新的信息注入系统,这对市场行为主体更具参考意义。
企业信息,全面采集,实时录入,真实客观,这对公众的参考意义大大增强。消费者在购买产品或股票,其它企业在选择合作伙伴,金融机构在放贷时,都可以登录网站查询相关企业的信用状况,以最大程度地降低潜在的风险。
11315企业信用档案的四大特点,让企业的运营行为暴露于阳光下,将公众可能遭遇到的风险关进“笼子”中,不仅减少了由于信息壁垒造成的经济损失,而且维持了正常的市场秩序。此外,这也可倒逼不良企业回归理性,使社会渐渐形成诚信氛围。在我国大力推进社会信用体系建设的大背景下,11315这种依托大数据的事前预警机制,值得我们点赞。
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