9月15日上午，市委、市政府在市文化艺术中心召开创建国家社会信用体系建设示范城市动员大会，正式吹响了创建国家社会信用体系建设示范城市的号角。

国家发改委财金司副司长冀晓翀，省经信委党组副书记、副主任、省信用办主任戴跃强出席大会并讲话。市委书记魏国强在讲话中深刻阐述了社会信用体系建设的重要性，并对创建工作提出明确要求。市委副书记、市长王天琦作具体工作部署。市委副书记王益主持大会。

会议指出，近年来，全市上下认真落实中央和省关于加快社会信用体系建设的总体部署，围绕构建“守信激励、失信惩戒”的信用运行机制，以优化信用环境、发展信用服务市场为重点，以推动信用服务机构、信用行业发展为支撑，厘清政府与市场边界，扎实做好重点领域和关键环节改革，初步建立起符合宿迁市情、体现宿迁特色的社会信用体系基本构架，2014年一跃进入全省第一方阵，被列为全国首批“创建国家社会信用体系建设示范城市”。

会议指出，全国首批11个“创建国家社会信用体系建设示范城市”有的是省会城市，有的是经济发达城市，只有宿迁是个经济欠发达城市。这既是国家和省对宿迁改革、对宿迁社会信用体系建设工作的高度肯定，也是对宿迁的关心和厚爱。全市上下要紧紧抓住我市被列为全国首批创建社会信用体系建设示范城市的重大机遇，始终高举改革创新大旗，始终以强烈的“问题意识”、鲜明的“问题导向”、系统的“问题思维”，突出重点，攻克难点，加快打造符合政策要求、契合发展实际、彰显区域特色的诚信宿迁品牌。

会议提出，当前和今后一个时期，创建国家社会信用体系建设示范城市的总体思路是：围绕“诚信宿迁”的总体发展战略，按照“政府推动、市场运作、突出重点、先行先试”原则，坚持以信用管理制度为保障，以信用信息系统为支撑，以信用产品应用为依托，以信用奖惩联动机制为手段，推动信用记录、共享平台、联合惩戒、机构发展、制度建设“五个方面”实现新突破，建成覆盖社会治理全过程的信用管理新模式。总体目标是：2016年底完成创建任务，2017年上半年力争创成国家社会信用体系建设示范城市。阶段目标是：到今年底，建立国家社会信用体系建设示范城市创建工作体制和运行体系，重点领域失信行为联合惩戒机制规范运行；到2016年底，信用记录和信用产品在行政管理和公共服务各领域广泛应用，社会诚信意识明显提高。

会议强调，创建国家社会信用体系建设示范城市要做到“四个坚持”：一要坚持政府推动与社会共建紧密结合，切实解决好社会信用体系建设力量不强的问题。各级政府要担当好社会信用体系建设的倡导者、设计者、启动者，在建立健全信用管理制度、完善政务信用记录、推广应用信用信息、培育和监管信用服务市场等方面主动作为。要积极运用市场机制，通过政府与社会资本合作、政府购买服务等方式，形成推进社会信用体系建设的合力。二要坚持基础建设与信用应用并重，切实解决好社会信用体系应用率不高的问题。进一步强化“以建促用、以用促建”的理念，大力实施信用信息平台和数据归集“提质扩面”工程，为信用信息应用筑牢基础。坚持以用为本，深入实施信用记录和信用产品推广应用“深化提升”工程，真正通过信用信息使用，体现信用体系价值作用，形成社会信用体系建设的良性循环。三要坚持守信激励与失信惩戒双向发力，切实解决好守信成本高、失信成本低的问题。进一步完善褒扬诚信和惩戒失信的机制体制，双向发力，同步推进，真正让守信者一处守信、处处受益、路路畅通，让失信者一处失信、处处受限、寸步难行。四要坚持示范创建与文化引领同步推进，切实解决好短期创评与常态推进的问题。充分认清“抓创建”与“抓常态”的关系，既积极探索加快社会信用体系建设的新模式、新路径，确保圆满完成示范创建各项目标，又大力开展各种形式的诚信道德宣传教育，使现代诚信意识深入人心，成为全社会自觉的行为规范。

会议强调，当前，要重点抓好以下几个方面的工作：一是在提高信用数据质量上下更大功夫，丰富数据来源，提高数据质量，优化归集系统，加快推进统一社会信用代码，为社会信用体系建设打牢基础。二是在提升群众感知度上下更大功夫，不断优化信用产品服务功能，努力为群众提供更加开放、便捷、丰富的信用信息服务。三是在强化信用产品应用上下更大功夫，强化信用承诺，开展信用核查，推行信用报告，加强信用产品在全市行政管理事项中的应用。四是在完善信用奖惩机制上下更大功夫，完善行政惩戒机制、市场约束机制和社会监督机制，加快构建“守信激励、失信惩戒”的信用奖惩体系。五是在深化体制创新上下更大功夫，强化事中事后监管，优化市场运作模式，完善市县联动机制，把社会信用管理推入长效运行的轨道。六是在向上争取项目上下更大功夫，加快编制一批对应上级政策的项目，制定专项策应方案，尽快在项目争取上取得实效。

会议强调，社会信用体系建设是一项涉及面广、纷繁复杂的工作，必须加强领导，统筹推进，形成合力。各地、各相关部门要强化组织领导，强化责任落实，强化支撑保障，强化监测考核，合力推进社会信用体系建设各项工作再上新台阶，为建设高质量全面小康社会提供坚强的诚信保障。

冀晓翀对宿迁成为全国首批创建社会信用体系建设示范城市表示祝贺。他说，虽然宿迁跟其他创建城市相比，经济基础和发展水平有一定差距，但宿迁社会信用体系建设工作取得的成绩毫不逊色，有很多亮点，取得了显著成效。他希望宿迁上下进一步提高对加强社会信用体系建设重大意义的认识，处理好社会信用体系建设创新中的六个关系，加快落实好建设的“硬任务”，力争走在创建城市的前列。国家发改委也将加强工作指导和政策支持，帮助解决问题和困难，共同推进创建工作。

戴跃强认为宿迁创建国家信用建设示范城市基础良好，希望宿迁立足创建这个新起点，特色化推进创建工作，力争成为全国社会信用体系建设的示范城市。省信用办将全力支持宿迁的创建工作，推动宿迁社会信用体系建设再上新台阶。

副市长冯岩宣读《国家发展改革委、中国人民银行关于同意沈阳等11个城市创建社会信用体系建设示范城市工作方案的复函》。

市级领导班子全体成员出席大会。各县（区）政府和市各开发区、新区、园区、景区管委会主要领导、分管领导以及市直各部门、各单位主要领导、分管领导参加会议。

会后，冀晓翀、戴跃强还参观考察了市信用办、大公宿迁信用信息服务有限公司，实地了解我市社会信用体系建设的体系架构、系统开发等相关情况。