近日,国家统计局公布了2015年前三季度GDP数据,国家层面核算,前三季度国内生产总值已经达到了487,774亿元,而31个省份前三季度的GDP总和却超过了全国总量多达1.9万亿元,地方省市GDP之和再次超过全国已不是什么新鲜事,从年度数据来看,前几年也一直存在这个问题。比如,黑龙江当地官员证实,每年仅自行挤掉的水分就高达数百亿元;2014年,审计署对辽宁某地审计发现,当地公布的财政收入比实际财政收入高16倍……
多年来,地方GDP“增速高于全国、总量大于全国”的统计乱象引发公众质疑。近期,东北多地官员坦承,各地纷纷在给统计数字“挤水分”,并反思统计数据造假之弊。
前几年,东北曾流传这样一副对联:“上级压下级,层层加码,马到成功;下级哄上级,层层掺水,水到渠成”。这副对联也许是对东北地区统计数据“灌水”的真实写照。
据有关人士介绍,如果统计数据不失真,东北一些县域经济规模都超过香港了。然而这种“超现实”的理想主义背后,却是弄虚作假的虚假主义。GDP造假,我们不难理解其根本性问题,一方面是部分地区还存在唯GDP论的发展观念,另一方面是职位迁升的巨大诱惑,在两个作用下,GDP被大量“注水”,欺骗国家、忽悠群众,“数字挺好看但经济很难受”。
经济数据造假直接影响政府决策,其危害是根源性的、全局性的。一些地方不仅GDP增速、投资、消费和进出口数据注水,棚户区改造、城乡居民收入等数据也随意篡改,直接影响民众利益。虚假数据与百姓感受大相径庭,在虚假数据基础上制定的政策自然难得人心。如果类似现象在全国蔓延,极有可能误导中央决策。
实际上,自去年2月底开始,中央第四巡视组、第十一巡视组、第八巡视组先后向吉林、辽宁和黑龙江三省反馈巡视情况,各地对经济“数据注水”问题反映强烈,各巡视组也都将之列为党风廉政和作风建设的突出问题进行反馈要求整改。今年1月,对于黑龙江黑河、辽宁岫岩等地的“数据注水”丑闻,分别由中央纪委监察部、国家审计署以《中共黑龙江省委关于巡视整改情况的通报》《关于2013年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况》向社会公布。
媒体评论人易艳刚表示,如今,一些地区虚报经济数据的恶果已经开始显现,这给全国各级政府都敲响了警钟。从短期来看,要通过巡视、自查自纠等方式,最大限度地挤掉水分;从长期来看,要进一步严格统计立法,完善统计问责机制,从源头防止“数据注水”。
在全面深化改革的大旗下,近年来中央提出不再“唯GDP论英雄”的工作要求,这既是对“官出数字、数字出官”等不正之风的有力整治,更是彰显出了党中央对全面深化改革的决心和魄力。去年,国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,明确加快推进政务诚信建设,是社会信用体系建设的关键。
作为国家政治经济生活中重要的管理手段和决策依据,地方GDP统计真正实现“诚信回归”远非“下几点毛毛雨”所能奏效,必须采取有力措施,多管齐下,切实维护统计数据的“尊严”。中国文明网评论认为,“道德诚信GDP”相较于其他GDP而言,作用更大,意义更重。它既是经济发展的环境基础,也是实现绿色发展等的动力之源,有了“道德诚信GDP”的支撑,在获得其他领域发展时也会事半功倍、水到渠成。
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