如果将2014年3月1日起全面实施的注册资本登记制度改革，视为商事制度改革的起点，那么今年就是这项旨在促进大众创业、万众创新改革的“第三季”。
        “第三季”的重点是什么？在包括今年两会期间的多个公开场合，国家工商总局局长张茅都明确指出：今年最重要的就是完善国家企业信用信息公示系统（简称“一张网”）。
        据悉，目前，北京、上海、天津、重庆、江西、福建和贵州7省市已全面展开“一张网”建设试点，且七省市的探索各具特点并均已初见成效，此前《法制日报》记者曾随国家工商总局分别赴北京市和江西省进行专题调查采访，了解到目前阻碍这张网织密筑牢的最突出问题是，政府部门间的信息壁垒仍然存在，个别部门不愿将其掌握的企业有关信息交换到联合征信系统。
        记者今天从重庆市工商局了解到，这一问题在该市已经初步得到解决。自2014年8月重庆市委第90次常委会决定，由市工商局牵头建设全市法人信息数据库以来，短短一年时间，包含全市机关、事业、社团、企业、法律服务机构以及具有市场主体资格的农民专业合作社、个体工商户在内的所有法人信息，目前已全部集中归集到市工商局。以此为标志，支撑全市企业信用监管的大数据“蓄水池”基本形成。
        市场主体户均拥有信息26条
        信用监管的基础，是大量信用信息的集中归集，将分散的企业信息归于企业名下。
        据重庆市工商局有关负责人介绍，为实现信用信息的完整性、准确性和及时性，该局联合市发改委、人行重庆营管部联合发布了《重庆市公共信用信息目录》，制定了《企业信用信息归集规范》，实现信息的标准化。
        目前，借助系统智能抓取和人工录入相结合的方式，联合征信系统实现了工商、税务、人力社保信息数据每日定时交换，法院、质监等市级单位和38个区县定期交换，其他单位不定期交换。
        归集范围包括登记备案、资质资格、行政许可、荣誉称号、检验检测、分类监管、行政处罚、司法判决、拖欠税费、黑名单等10类具体指标。这些信息归集到法人库后直接记入企业名下。
        这位负责人指出，由于打开了信息的大门，各部门尝到了信息共享的甜头，每月定期向联征系统提供信息的市级单位由改革前的7个增加到现在的43个，区县级单位由100多个增加到近2000个，实现了全覆盖。
        统计显示，截至2015年底，重庆市法人信息数据库共归集信用信息5092万条，比商事制度改革前的2013年增长了近1倍，市场主体户均拥有信息26条。
        该负责人称，由于部门信息归集度越来越高，工商部门提供的信息由改革前的65%下降到现在的45%，其他部门的信息由35%提高到了55%。现在，法人信息数据库也成为全市企业信用信息最齐备、最丰富、最规范的数据中心。
        5.5万条“黑名单”信息依法公示
        将集中归集的信用信息依法对公众开放，是实施信用约束的重要手段。
        据重庆市工商局有关负责人介绍，在《企业信息公示暂行条例》规定的基础上，重庆市实现了三个方面的突破：
        一是拓展公示范围。将法人信息库作为信用信息公示系统的后台数据支撑，除企业应当公示的年报信息和即时信息外，还将政府部门和司法机关的统一社会信用代码、行政许可、行政处罚、司法判决、黑名单等信息对外公示，方便公众查询。
        二是集中统一公示。各部门的信息通过联征系统归集到法人库后，将应当公示的信息直接抓取到信用信息公示系统和“信用重庆”网站进行公示。
        截至2015年底，共向社会公示了247.94万户（含吊销）市场主体的登记信息、28306条行政许可信息、2014年10月1日以后处罚的6876条行政处罚信息、55910条“黑名单”信息、78030户企业经营异常名录信息和209422户个体户经营异常状态信息。系统总访问量达3.78亿次以上。
        三是设立查询服务窗口。在市工商局和38个区（县）工商局设立了企业信用信息查询服务窗口，免费为单位和企业提供包含8大类信息的“企业信用信息查询报告”，代替了过去各种不规范的信用证明。2015年全系统共出具信用查询报告44750份，比改革前的2013年增长了11倍。
        226户失信企业被取消中标资格
        信用约束的关键，是信用信息的广泛应用。这方面最首要的体现，就是实现部门信息共享和联合惩戒。
        据了解，目前重庆市工商局已将联合征信系统的端口与市电子政务网链接，全市各级政府部门、司法机关均可在本部门终端访问该系统，直接可以共享和使用各个部门集中提供的企业信息。
        为了治理招投标“乱象”，重庆市在政府工程招标中增设诚信标，公共资源交易中心直接通过联征系统的信息对企业的信用状况进行评价，评价结果纳入评标内容。
        据这位负责人披露，截至目前，重庆市已有947户企业因存在不良记录在招投标中被扣分，226户企业因存在严重失信行为被取消中标资格。
        此外，在联合惩戒中，财政部门在各项财政补助资金中直接在联征系统查询批量信息，对有不良记录的企业降低或取消补助；地税部门每个季度在联征系统获取一次企业信用信息，已追缴税收7.3亿元。
        一年来，重庆市政府下达的22 个涉及公共资源配置和表彰奖励的文件中都将使用企业信用记录作为重要条件，仅2015年全市就有40余项表彰奖励使用了信用信息。
        同时，重庆市工商局还专门建立经营异常名录库和“黑名单”库，1529户企业受到银行贷款、招投标和社保补助限制，先后有674户企业的法定代表人和128名失信被执行人受到任职资格等登记限制，其中有522人因限制期满或违法行为得到纠正而得到了信用修复。
        据悉，“十三五”期间，重庆市工商局将争取以政府规章出台《重庆市企业信用信息管理办法》，深入开发法人信息数据库资源，创新大数据信用产品，在信用约束的归集、公示、评价、应用和惩戒等关键环节更加系统化、科学化和法制化，更好地推进“一处失信、处处受限”的信用监管格局的形成。