根据厦门市市政园林局发布的通知，2020年厦门市园林绿化施工企业信用评价工作将从明日开始，企业网上注册申报的时间为5月12日至5月27日。“守信激励、失信惩戒”，企业最终的信用评价等级，将与企业在厦门市场的发展空间息息相关。

为何要开展园林绿化施工企业信用评价工作；如何评价；评价结果将如何运用？本报记者采访市市政园林局、市园林工程质量站相关负责人，为您进行解读。

为何要评？

营造公平竞争环境 促进行业健康发展

2017年3月，国务院对《城市绿化条例》进行修改，取消了园林绿化施工企业的资质限制。原有的“资质管理+常规监督”模式被打破后，需要建立一套符合实际情况的监管新模式。

厦门作为经济特区，勇于探索，先行先试，创新城市园林绿化市场管理方式，作为被住建部列为园林行业市场创新管理的五个试点城市之一，厦门积极建立园林绿化企业信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，加强事中事后监管，维护市场公平竞争秩序。

市市政园林局、市园林绿化工程质量站相关负责人说，一般情况下，厦门园林绿化施工企业信用评价每年进行一次，分数也每年清零，主要评价企业在上一年度的市场表现，要想提高信用分和信用等级，关键在平时就要严把工程质量关、做好安全文明施工、体现良好的市场行为等。信用评价把“现场”和“市场”结合起来，企业现场工程做得好，将来在市场上就有更大的发展空间，这也就倒逼企业提高自我约束能力，严格按合同、按规范做事。

业内人士认为，信用评价体系建立后，不再是“资质定终身”，中小企业只要踏踏实实、精益求精做好工程，完全可以在同大企业的竞争中脱颖而出，而大企业也不再凭资质“一劳永逸”，假如在施工过程中弄虚作假、敷衍了事，一样会掉队甚至被淘汰。

“能上能下的公平竞争机制，将进一步激发企业的活力，推动行业健康发展，也有助于厦门园林绿化水平的提升。”业内人士表示。

如何评价？

企业线上申报 信息将接受严格审核

厦门园林绿化施工企业信用评价主要依据市市政园林局制定的《厦门市园林绿化施工企业信用评价实施办法（修订）》（以下简称“办法”）实施。

根据《办法》，园林绿化施工企业信用评价由企业履约能力评价（40分）、企业良好行为评价（20分）和企业不良行为评价（40分）三部分组成，总分100分。

今年4月，在新一轮信用评价开始前，市市政园林局组织了园林绿化施工企业信用评价实施办法宣贯培训，进一步提升企业对信用评价工作及操作流程的认识。

为了让企业申报人“多走网路少走马路”，信用评价的材料全部通过网上递交。当然，企业要对材料的真实性负责，市市政园林局将进行双随机抽查，如发现企业提供虚假信息或虚报、谎报、瞒报企业信用信息的，一经查实，将撤销原信用评价等级，禁止其参加下一周期信用评价。

企业申报结束后，将进入信息审核阶段。为确保信息审核的公正、公平、公开，市市政园林局将委托第三方信用服务机构对企业申报的信息进行全面审核。在信用评价过程中，还将引入公证机构、行业协会等社会监督。

信息审核结束后，评价系统将自动生成分数和排名。排名前50名的企业信用评价等级为A级，表示信用优秀；排名51至150名的企业信用评价等级为BB+级, 表示信用较好；排名倒数50名的企业信用评价等级为C级，表示信用有待提升；其余企业信用评价等级为BB-级，表示信用一般。如实际参评的企业不足200家，则保持A级和C级企业数量不变。

信用评价结果初步公示后，企业如有异议，也可以提出申诉。市市政园林局将专门召开会议，对一些重大疑难问题和企业申诉的问题，进行集体研究、讨论、决定，确保评价结果经得起考验。

如何运用？

与招投标挂钩 实行差别化监管

信用评价结果，将成为企业在厦门拓展市场的重要影响因素。

《办法》明确规定:在厦门行政区域内，按照相关规定必须招标的且单独发包的园林绿化工程，招标人应当根据厦门市市政园林局最新发布的厦门市园林绿化施工企业信用评价结果考量投标企业信誉。非必须招标项目可参照使用。

市建设局和市市政园林局还专门下发通知，细化了相关标准，如招标控制价大于等于3000万元的绿化工程项目，招标人可同时设置投标人厦门市园林绿化施工企业信用评价等级为A级作为实质性要求。通俗地讲，信用评级越高的企业，能参与投标的园林绿化工程造价也越高，发展前景也就越好，而被列入“黑名单”的企业，则可能被拒绝参与投标。

此外，监管职能部门将根据企业的信用评价等级，实行差别化监管。监管分为绿色、蓝色、黄色、红色四种监管类别。比如，绿色监管适用于信用评价等级为A级的企业，将实行信用激励机制，以支持发展为主，鼓励其做大、做强、创优，实施简化监督和较低频率的日常检查，在评比表彰、特定项目选择上，予以优先推荐。而红色监管适用于信用评价等级为C级的企业，将实施行业重点监管和高频率的日常检查，列为专项检查的重点对象。