“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。”国务院总理李克强在政府工作报告中的言辞如今有了制度层面的落实。日前，国务院发布首部国家级社会信用体系建设专项规划，对工程建设、招投标、政府采购、企业管理等重点领域的信用建设做了部署。

　　“过去的信用评价工作并未得到充分重视，其作用也未得到有效体现，而现在这项工作的意义已上升至国家层面，规划也专门针对工程建设领域的信用建设做了论述。对于实现与国家和行业规划的衔接，我们已经准备就绪。”中国建筑装饰协会(下称中装协)信用评价办公室主任王毅强如是表态。

　　磨剑七年

　　规划提到，要加快工程建设市场信用法规制度建设，制定工程建设市场各方主体和从业人员信用标准;建立企业和从业人员信用评价结果与资质审批、执业资格注册、资质资格取消等审批审核事项的关联管理机制等。

　　经济体制改革的深化和政府职能的转变对中装协提出了更高要求，以行业信用评价工作为抓手，不断推动建筑装饰行业信用建设，规范行业经营秩序，促进行业的诚信和自律建设已成为中装协的重要使命。

　　据介绍，商务部此前曾就企业坏账率公布了一项数据——我国企业每年因信用缺失导致的损失达6000亿元。如果再加上赊销萎缩，由信用衍生的损失远不止这个数。社会信用缺失给经济发展带来的负面影响案例屡见不鲜，导致经济成本大幅增加，严重阻碍了市场经济的健康有序发展。

　　“建筑装饰行业在我国国民经济和社会发展中占有重要地位，建筑装饰工程产品质量和服务水平则对国家经济社会发展具有重大影响，中装协集中了本行业经营规模最大和最具代表性的企业，覆盖公装、幕墙、家装和设计、材料等产业链各领域。”王毅强指出，“中装协的信用评价工作始于2007年，今年以来，又有200多家装饰企业参与信用评价工作。我们的工作得到了商务部和国资委的肯定，也获得了广大参评企业的认可。”

　　记者了解到，去年11月正式实施的《建筑装饰行业企业信用评价标准》首次引入了第三方专业评估机构，作为相关评价报告的技术支持单位。对此，王毅强说：“在市场经济中，各企业都是独立自主的经营者，要签订购销合同、参加招投标、申请资质、争取政府采购等，由第三方专业机构来做信用评价就是为了解剖这个行业，最后出具报告，使企业得到实实在在的优惠，充分释放诚信红利。”

　　“落子”金融棋局

　　据悉，信用评价工作始于帮助解决企业的资金难题。建筑装饰行业较适合做小额贷款，这也符合国家支持小微企业发展的大趋势。企业要向金融机构申请贷款，就必须经历信用评价这一关。但是，处在“大行业”里的“小公司”，不少都对信息公示或者说信用建设缺乏足够重视，这直接导致金融机构在审核阶段需耗费较多人力、物力和时间，且效率也不高。在此背景下，信用评价体系工作的意义得以显现，高信用等级的企业往往可以最快、最有效地获得最大额度的金融支持。

　　中装协副会长兼秘书长刘晓一在去年《建筑装饰行业企业信用评价标准》正式实施之际曾表示：“我们正在与金融机构沟通，探讨将评价结果与金融机构既有信用管理体系相结合的途径，以求为业内企业在融资等方面提供相关服务渠道。”

　　时隔大半年，这项工作也取得了有效进展。记者了解到，江苏南京装饰行业协会已经成立了一家专业资产管理公司，面向江苏省所有装饰企业。目前这家公司已经拿到了七八亿元银行授信，为多家装饰企业提供了便利。

　　不同于建筑行业，建筑装饰行业具备轻资产属性，因此对相关企业的信用评价更侧重于其财务状况和管理水平，企业规模并不是决定因素。王毅强表示：“其实进行信用评价就相当于对企业的组织架构、资金状况、财务报告等做一次诊断，对企业来说是件好事。在这个过程中，我们希望帮企业树立诚信经营理念，让信用既成为装饰企业指导行为方式的核心价值观，又成为企业规避经营风险的有力武器。”

　　属意全产业链

　　“开展信用评价的目的是促进行业的健康发展，这不等同于简单地为企业评级，而是包括企业宣传推广、市场开拓、融资提效等在内的各种活动，对评价结果进行系统性应用。我们希望参评企业通过使用信用评价结果获得更好的经济效益，获得实惠，进而促进行业信用体系建设。行业评价结果有了好的应用，行业信用体系的激励和约束作用才会真正显现。”王毅强说。

　　规划明确指出，各部门要推动信用信息公开，开展行业信用评价，实施信用分类监管;各地区探索建立综合性信用信息共享平台，促进本地区各部门、各单位的信用信息整合应用。

　　记者了解到，中装协下一步的工作重点，是向上游企业(如材料企业和销售流通企业，以及招标代理机构等)推介信用评价水平高的装饰企业，倒逼企业进一步提升内部管理水平;整合优秀企业的信用建设经验，请第三方专业机构做详细的案例分析，并适时向全行业推广;评选“行业十大信用典范企业”和“诚信品牌优秀企业”，对诚信品牌企业进行表彰;发布建筑装饰行业诚信公约，使诚实守信成为全行业企业的自觉行为规范。

　　“我们希望建成一个覆盖全行业的大信用体系平台，使业内企业在市场竞争中更具话语权。比如，在企业单独与保险公司进行合作时，其费率优惠额度可能仅20%—30%，而协会通过资源整合，或许就可以把优惠额度提高到50%，使企业成本降到最低，更好地对接市场。”王毅强再次表示，“磨剑七年，把行业信用体系对接宏观战略，我们已经准备好了，我们要让失信者真正寸步难行。”（中华建筑报）