“放管服”是以维护市场公平竞争为基础的变相“行政降息”，是新常态下推动供给侧结构性改革、降低企业制度性交易成本、更大程度激发市场活力的有效手段。近年来，从国务院到各级地方政府和部门都高度重视“放管服”工作，江苏检验检疫局在无锡市探索性地开展创新工作。

一、创新“放”的形式，打造“一站式”政务中心。作为江苏检验检疫局行政服务改革的样板创建试点，无锡检验检疫局通过编制《“一站式”政务服务综合样板创建推进方案》、制定“一站式”政务服务业务操作指南等，有序、有力、有效推进了建设工作，实现了服务的“三维一体”，一是将行政许可、行政确认和其他公共服务事项纳入“一站式”政务中心服务范围，运行“集中受理、分类审核、统一决定”的工作模式，实现“一口受理”；二是整合检验检疫政务服务信息化模块于一个页面，建成线上的“政务ｅ站”，让企业足不出户实现“一窗申报、一窗公示、一窗查询”；三是配合省局对“感知国检”微平台进行改造升级，完善审批办理平台等政务信息化系统、官方网站与移动微平台之间的数据对接与交换。

通过这一系列改革，无锡检验检疫局的政务服务效能不断提升，“政务中心物理大厅+网上虚拟大厅+移动掌上大厅”的“阳光政务”初具雏形，“流程统一化、时限预警化、办理高效化、告知智能化、档案电子化”的“五个化”特色服务基本实现。“一站式”政务中心创建工作得到了服务对象、质检总局和无锡市政府的多次表扬和肯定。

二、优化“管”的方法，推进双随机监管模式。“双随机”抽查机制是国务院近两年重点推进的工作模式。2015年无锡检验检疫局开始着手推进“双随机”研究和实施工作。2016年，无锡局在全省范围内率先建成“口岸直放、属地监管”入境验证区域一体化新模式的基础上融入了“双随机”理念。通过在信息化平台中建立工作人员名单库和企业库，系统实现了按照法律要求、产品风险、企业信用等规则进行随机抽批的功能，并可在与抽中查验人员进行配对后自动发送短信提醒。监管新模式的建立不仅降低了企业掏箱成本和口岸通关时间，还确保了现场查验工作的规范、科学、透明，最大限度排除了人为干扰，有效规范了执法行为。

三、拓展“服”的内容，开展质量服务。近几年，在简政放权的大背景下，检验检疫部门原有工作模式迎来较大变革。三年来，无锡检验检疫局边思考边实践，初步探索了一条有别于原来重心都在“监管”上的新路，那就是开展质量服务。一是开展出口商品质量指数调查。调查是行动的前提。无锡局通过长时间和大量的学习研究，自主构建了出口企业质量竞争力指数体系框架。在多次试评和修正完善后，出口企业质量竞争力指数调查得到了上级相关部门的重视，并在常州、江阴、常熟等地铺开。通过调查，检验检疫部门初步摸清了辖区的出口商品质量状况，为地方政府有针对性地开展质量扶持奠定了坚实的基础。二是建设质量促进联盟。无锡局在高新区推动建立了由质量主管部门、专业行业协会、社会服务机构和广大企业组成的全国首个区域性质量促进联盟。目前，联盟共设立质量检测、质量认证、标准信息和综合协调四个部门，任务明确，权责清晰，各项工作有序开展，经济和社会效益显著。此外，无锡局还联合地方政府部门连续两年举办质量知识大奖赛。通过竞赛，无锡局不仅帮助企业人员提升了质量安全知识、了解和掌握了质量相关法律法规、切实增强了大家对产品质量以及工作质量的学习意识，还使参赛选手学到了其他企业优秀的质量管理先进经验。三是推进质量资源社会化共享。质量资源内容丰富、来源广泛，部分资源如国外新的技术法规、强制召回信息等对发布时效还有较高要求，只有建立便捷、高效的信息化管理平台方能保障资源共享工作的顺利开展。在对辖区进行进行需求调查后，无锡局从去年开始推动建立区域性质量资源共享平台，即将分散在政府实验室、检验鉴定机构、进出口企业中的质量资源有效整合，进而形成工作载体，实现管理政策集中发布、质量信息汇总发布、质量资源供需发布、质量案例交流分享、质量指数动态公布，质量安全风险预警等多个功能，目前平台已得到数家第三方检验检测机构和多家企业的支持，信息化系统已完成一期建设并通过验收。