近日，国家发改委联合国家开发银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国光大银行印发《关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知》（以下简称《通知》），要求按市场化原则建立健全政银企对接长效机制，下沉大银行服务重心，六家银行总行每年分别安排一定规模的信贷额度，专项用于支持县城城镇化补短板强弱项项目。

在信贷聚焦领域上，《通知》指出，信贷支持将聚焦县城及县级市城区，特别是120个县城新型城镇化建设示范地区，兼顾镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇、2015年以来“县改区”“市改区”形成的地级及以上城市市辖区。具体包括县城产业平台公共配套设施、县城新型基础设施，以及县城商业步行街、体育公园等其他基础设施。

关于信贷支持力度，《通知》明确，将更好地加大信贷支持力度、吸引社会资本投入。首先是安排专项信贷额度，由六家银行总行，每年分别安排一定规模的信贷额度，专项用于支持县城城镇化补短板强弱项项目；其次是实行优惠信贷政策，六家银行要参考贷款市场报价利率，对县城城镇化补短板强弱项项目贷款执行优惠利率，开辟绿色办贷通道，发挥六家银行业务互促、优势互补的效用；最后是要加强财政性资金支持，对符合条件的项目，可以通过直接投资、资本金注入、贷款贴息等方式，优先安排财政性资金或地方政府专项债券。

对此，中国人民大学应用经济学院教授刘瑞表示：“相对于其他大中城市而言，全国县城的基础设施还是有不足的。在整个国家新型城镇化战略中，必须要考虑加强对它们的投资，这是一个补短板的过程，是具有一定商业性的投资。银行的优惠政策就是按照市场报价利率提供优惠，政府财政上还可以给予一些配套的支持，一些减免税收的优惠，通过这样的一种投资行为，拉动整个经济的良性循环。在全国范围内，如果把县城项目整合起来，投资还是非常可观的，可以让经济活跃起来，对推动经济增长、稳定投资的效果是非常明显的。”