9月9日，在国家发展改革委国际合作中心主办的“国际合作信息、信用系统建设研讨会”上，中国国际经济交流中心总经济师、执行局副主任、国合信用研究院专家委员会委员陈文玲指出，中国已经走到国际舞台的中心，现在首要的是提高中国的竞争力，尤其是中国的软竞争力，信息化和信用体系建设是中国软竞争实力的重要支撑。

同时，陈文玲也指出，在配合“一带一路”建设过程中，大数据和信用建设还存在差距：大数据时代如何将信用数据从海量的数据中提取出来，如何实现政府信用数据的公开、有效、增值，这些都是急需解决的问题。

陈文玲强调，信用是我们进入国际市场的通行证，如何借助信用实现“一带一路”倡议中立体的互联互通，还需要我们继续努力。

以下为发言实录：

尊敬的文炼主任，尊敬的各位来宾：

下午好!

今天非常高兴来参加这个会议，因为研究信用，和人民银行的戴局长，我们从2000年初期就开始研究。在人民银行推进金融信用体系建设的过程中，也多次出国，考察美国的信用体系和墨西哥的信用体系，讨论中国的信用体系如何构建。当时提出的关于构建中国社会信用体系，加上送的这些研究报告，包括美国信用体系考察报告，那次是比戴局长他们早一点，是2001年的，这些都得到了决策者的关注，也对推进社会信用体系发挥了一些作用。因此参加今天这个会议有一点儿归队的感觉，觉得好像又回到了当年讨论如何推进社会信用体系建设。但是现在又不像当年，因为那个时候中国还没有话语权，中国在国际市场上还是弱者。今天中国走到国际舞台的中心，今年不管是“一带一路”国际合作高峰论坛，还是刚刚结束的金砖国家合作论坛，都彰显了中国在国际舞台上的话语权和影响力。但是我想说，我们要真正的使中国提高竞争力，特别是提高我们在国际市场竞争的软的竞争力，形成我们的软实力，还有我们的软环境和软生态，使信用体系真正成为市场经济的基石，使信用体系真正成为提升我们国家形象，输出我们的文化价值观的利器，我觉得我们的道路还有很长。

我们国家信用体系建设已经推进了很多年，但是到目前为止，特别是要配合“一带一路”这样的伟大倡议，我们还有很多重大的问题急需解决。

第一，我觉得我们现在是大数据时代，云服务、云计算，互联网、物联网，它的数据量和我们当时只是碎片化的信息输入相比，是海量。那么在这样的大数据时代，如何把海量数据中的信用数据提炼出来，加工成信用产品，使信用产品成为支撑我们国家战略，成为市场经济运行的基石，在这一方面，我们现阶段的差距很大。我们的信用服务行业，和我们对信用产品的需求，这两方面差距也越来越大。我觉得现在对信用产品的需求，“一带一路”140个国家参加中国的会议，都希望中国能进入或进入中国“一带一路”的建设进程中，那么我们的企业进入这些国家，我们企业的信用，他们如何获得。我们和相关国家合作，他们的信用水平，我们如何获得。首先，信用环境，信用产品的生产能力、加工能力，以及产品的应用，现在我们还在一个很初级的阶段。

第二，我们现在政府的信用信息利用不到位。我看现在很多在做政府的信用监管方面的设计。前一阶段我到河南去做相关调研，跟有关部门在商量改革与讨论的时候，他们在做信用管理，也是着眼于政府的信用，也还没有考虑政府信用如何实现公开、有效、增值。我认为政府的信用起码应该按三类做信用信息的管理。一类是产生大的数据，应该用作政府监管，提高政府监管效率，政府有关部门互联互通共享;一类应该用作信用服务行业，对信用服务行业有关数据的公开，使信用服务行业有渠道能获得有效、有用的信用数据，把它加工成信用产品，提供给市场来有偿使用。政府的开放数据我觉得是应该作为公共物品来供给。第三，政府的这些数据，包括信用数据，当然不涉及到个人的信用数据，应该有一大部分或绝大部分向社会公开，所谓信息公开。所以我觉得政府的信用数据还有政府管理过程中产生的大量的数据，到底是怎么样来使用，怎么能够用从政府的信息开放，政府数据的整合，形成新的信用服务行业，形成信用产品原材料加工的来源。

第三，习主席这次在“一带一路”重要会议上的讲话提到了将来“一带一路”要从路上、海上、天上、网上、发展立体的互联互通、软联通，特别提到了软联通。它和我们原来设计的设施联通主要的通道、走廊，这种通道的建设、走廊的建设这种联通不同的就是，要用制度的联通、市场的联通，然后大通关等等的这些联通作为软联通。但是软联通需要信用环境。比如说网上丝绸之路和一般的交易方式不一样，我觉得网上的信用管理，在网上交易的信用，非常重要。现在有的网络平台，售卖假冒伪劣商品，从根本来说，还是大的信用环境建设问题，信用体系建设滞后的问题。

另外，在“一带一路”的建设中要“五通”，包括政策沟通，设施联通，资金融通，货物畅通，民心相通，重要的一个字是“通”字，所有的通都要有信用做保障。所以没有信用环境，很多东西很难相通。比如说，共享单车，我们上个月去英国的曼彻斯特考察，发现共享单车(ofo)已经到了英国的曼彻斯特。我们的新经济、新业态发展的非常快，现在也在向外扩张，在中国也迅速发展，这些新业态没有完善的社会信用体系，将来也会遇到非常多的问题。比如说现在的共享单车，虽然是可以刷卡，有的有担保金，有的没有担保金，但是车辆的丢失，损坏，包括卸座子、卸把子，包括整个搬走的，这样的事反映的是个人信用水平。当这些事发生以后，对这一个人的信用等级、信用评级没有表现，不影响他做其他事情。当然如果我们有一个完善的社会信用体系，会对失信的人做出惩戒，真正让失信者寸步难行，守信者得到保险。还有另外一个共享模式，共享雨伞，第一批投放市场30万把雨伞，到目前为止一把也没有了，雨伞可能不大适合共享，所以做雨伞共享的企业的商业模式就消失了。虽然这些事儿都不大，但是也都涉及到一个人的信用水平，将来的新经济、新业态、新商业模式发展越快，就越需要信用做基石、做保障。没有完善的对企业的评级，对机构的评级，对个人的信用评级评价，没有这些影响因子的话，我们就不能达到构建社会信用体系的目的。

我们构建社会信用体系，在当前最重要的价值就在于改变国家的整体形象，使我们国家每个人成为守信的人，每个企业成为守信的企业。信用是我们进入国际市场的通行证，信用是我们提高国家竞争力的最大捷径。如果我们没有信用做保障，失信的人没有得到惩罚，对守信的人就不是褒奖。所以我们的社会风气，在正误之间，对错之间，舍得之间的选择准绳就没有。所以获利者往往是那些不守信的人或企业，而损失的可能是守信的人。

习近平主席今年一月十七号在世界经济论坛上对全世界郑重承诺，也发出了清晰有力的声音，中国要做新型经济全球化的移民者。但是我们如果想要实现中华民族的伟大复兴的目标，从经济大国迈向经济强国，没有完善的社会信用体系是不可能的。所以在当前的情况下，要实现国家大的战略目标，要实现国家大的战略布局，必须加快建设社会信用体系建设。因此文炼的中心成立社会信用体系研究院，由玉英担当院长，我觉得很重要，也祝他们在研究上取得更大的成就，谢谢!