26日，青海省政协第十二届二次会议开幕，该省政协委员提案建议加强保健品会议营销形式管控，完善相关法律法规，规范营销会议和健康讲座，严格实行保健食品经营许可准入制度，不能让会议营销成为保健品的“诈骗陷阱”。

青海省政协委员赵成茂在提案中称：近年来，青海省以会议营销方式销售各类保健品的经营行为日益增多，部分不法经营者为了赚取高额利润，多针对老年群体并以虚假宣传、许诺分红、免费旅游等违规手段实施非法营销，引发很多老年人家属的消费投诉，成为了社会关注的焦点与市场监管的难点。

目前，保健品会议营销缺乏保健品准入资格，保健品销售企业无需办理特定的经营许可证，只需办理可销售预包装食品的《食品流通许可证》，由于办理手续简单快捷，对企业资金和人员资质没有专门要求。

保健品销售企业多以义诊体检、健康讲座、优惠直销、投资分红和入股养老等诈骗方式捆绑销售，并用免费试用、赠送礼品等名义吸引老年顾客，销售场所和营业时间不固定，手段十分隐蔽，难以采集证据，非常不利于开展市场监管。

提案认为，操作规范规范的缺失，导致保健品销售人员准入门槛很低，素质参差不齐，销售产品基本靠“套路忽悠”，存在混淆保健品与处方药品、日常保养与正规治疗的概念，还存在虚假宣传产品功效，夸大保健作用，高价推销产品的情况；部分老年人缺乏辨别能力，往往掉入“诈骗陷阱”，甚至不遵医嘱被耽误治疗。

提案建议，尽快制定出台规范保健品销售经验行为的指导文件，明确保健品销售人员的准入条件，实行职业资格考试制度，建立培训记录和从业档案。加大巡防巡查力度，规范营销会议和健康讲座。在完善保健品经营企业档案的基础上，逐步对保健品经营者实施分类分级管理，不定期抽样检验，并在市场监管信息发布平台和企业信用公示系统上发布公开。此外，严格实行保健食品经营许可准入制度，多部门协作沟通，严厉打击违法会销行为。