牛车垛村笼罩在钢厂的烟雾中,村里很多房屋已经拆了。央视截图
牛车垛村很多地方被堆放了不明工业废料。央视截图
江苏省溧阳市申特钢铁厂卫生防护距离不达标,环评不过关,可当地政府不搬走钢铁厂,反而逼着周围村庄搬迁。媒体曝光后,溧阳市政府19日回应称,申特钢厂确实存在部分除尘装置运行管理不到位、阶段性排放黄黑烟尘的现象,将立即落实整改措施;为落实环评审批要求,将搬迁10个村庄。
□探访
钢厂排烟逼走村庄
在江苏省溧阳市溧阳经济开发区内的牛车垛村,绝大部分房屋已拆掉,但在废墟之间仍有几栋房子比较完好,其中一栋还有住户。一名女住户说,她是来自外省的租客,在马路对面的申特钢铁厂打工,当地村民都搬迁了。
在村边的菜地里,一名村民介绍说,村民们因为污染拆迁了。十年来,村子一直遭受江苏省241省道对面的申特钢铁厂飘来的粉尘和烟雾的污染。
在公路对面的申特钢铁厂,有的烟囱里不时有黄色或灰色的烟雾排出。村民说,黄烟是有味道的,钢厂白天会间歇性地排放,晚上就会大量排放。
村民还发现,牛车垛村6月份搬迁后,多处都出现了化工废料。记者看到,这些化工废料五花八门,散发出刺鼻的气味。村民说,牛车垛村几百号人,就是被申特钢铁厂的污染给逼走的。
从牛车垛村向东约一里路,是朱家埠村。这个村子与申特钢铁厂直线距离900米左右,与钢厂隔了一个牛车垛村,村民们说他们也深受钢厂污染之苦。
村民告诉记者,刮西风时,村子里就弥漫一股刺鼻的臭气,“臭得要关上房门”。一名女性村民说,钢厂动不动就放烟,自己经常咳嗽。
在钢铁厂附近,一名工人告诉记者:“我们这里,白天间歇性地排放黑烟。晚上的话,就放开来可以排了。就是这种情况,厂里面一直这样子的。”
朱家埠的南面是蒋巷村,与申特钢铁厂的直线距离同样不到1000米,村民们说,刮西风时会有很多黑烟、铁屑和粉尘飘过来,落得到处都是。十年来,他们一直遭受钢铁厂烟尘污染之苦,但多次反映没有结果。
搬迁村民租房居住
在申特钢铁厂北面约六七百米,有一个村子叫新基村,绝大多数住宅已经被拆掉,只有几户住宅依然完好。一名老人介绍,还有9户没搬走,其他人都因为污染拆迁了。
在新基村村边,几名已经签字搬走的村民表示,他们当初不愿意搬走,搬了之后又后悔了,“没有房子,这里的地怎么种,种不了了”。
几名村民介绍,因为钢铁厂污染环境,新基村被当地政府要求整体搬迁,却没有给村民提供安置房,也没有给大家安排就业门路。目前已经搬迁的100多户都是租房子住,“不知道什么时候有房子”。
据了解,当地政府按村民原有住宅面积,每平方米每月补助租房款5元。村民们歇耕后,每亩地一年补偿800元。
村民说,搬迁后没有安置房,没有就业门路,非常不踏实。已经整村搬迁的牛车垛村,据说5年后才能有安置房。
长寿村去年3人死于肺癌
沙涨村位于新基村和申特钢铁厂之间,与钢厂隔着几条庄稼地,比新基村更加靠近申特钢铁厂,但整个村落十分完好,没有搬迁的痕迹。
在一栋房屋的外墙上贴了一则通告,内容是今年5月4日,沙涨村遭到一群社会人员围攻。
据村民介绍,沙涨村也被划入了搬迁范围,但不少村民对搬迁有异议,于是5月4日下午召开全体村民会议协商,其间几十名外来人员闯入会场袭击村民。村民报警后,当地警方抓获了部分行凶者,缴获砍刀、电警棍、对讲机等物品。村民认为这些人是拆迁公司请来的。
据沙涨村前村支书偰正龙介绍,因为污染大,钢厂周围搬了多个村庄。溧城镇曾经给村里补偿污染费90元每人。
村民介绍,沙涨村是个长寿村,有两位老人活到百岁以上,前几年才去世。目前有90岁以上老人两人,80岁以上老人几十人。但在去年一年,接连有3位村民患肺癌去世。村民们认为与钢铁厂污染有关。钢厂刚开办时,村里地上有一层白的灰尘。
沙涨村村民说,当地原来空气好,风景好,现在仍有一个老祖宗的古墓是省级文物保护单位。江苏省文化厅、常州市文化局均派人来过多次,常州市文化局认为这个村庄有700多年历史,不能拆。
据了解,文化部门介入后,溧阳市调整了沙涨村的搬迁政策,村民依自愿原则先行搬迁,村庄和住宅暂不拆除,对村中的文物予以保护。
据村民介绍,沙涨村多数村民签了搬迁协议,留村的30多户多是留守老人。留守的老人们担心,一旦他们都搬走,紧跟着村庄可能守不住,下一步也许会失去土地。
□调查
钢厂曾被停产整顿
申特钢铁厂占地面积1800多亩,2003年建成投产后经过复杂的重组,成为集原料、烧结、炼铁、炼钢、轧钢、制氧为一体的钢铁联合企业,2012年实现销售产值350亿,是溧阳市的利税大户。
近两年来,对申特钢铁厂的质疑不断。媒体曾报道说,申特钢铁厂通过拆分注册逃避监管,当地环保部门越权审批,甚至有当地村民发出公开信,恳请溧阳市政府主要负责人到现场蹲点调查。对于这些质疑和呼吁,申特钢铁厂和当地环保部门尚无回应。
据村民介绍,申特钢铁厂一直没有通过环评。2011年,江苏省环保厅曾经勒令申特钢铁厂停产整顿。
在溧阳市溧城镇2012年5月17日回复村民的一份材料中,对于申特钢铁厂周围几个村庄搬迁的理由表述为“列入环评搬迁范围”,间接证明钢厂距离村庄太近,污染居民生活,不符合环评标准。
与村庄距离不达标
记者随同沙涨村村民来到溧阳市中关村开发区管委会,环保科一名干部表示,申特钢铁厂的事情,2011年9月份,省里面有一个整改通知。关于申特是不是符合环保标准,市环保局比较专业。村民找到溧阳市环保局环境执法大队,负责人称,江苏申特钢铁厂有没有环保测评手续,他会在12月9日给出答复,但过后并无下文。
根据国家颁布的“工业企业卫生防护距离标准”,炼铁厂与居民区的最近距离无论如何也不能小于1000米。记者实地测量发现,申特钢铁厂与沙涨村最近距离约为450米,扣除测量线路达不到直线的误差,实际最近距离约为400米,远远达不到国家规定的工业企业卫生防护距离标准,而这项标准是环保测评的必测项目之一。也就是说,仅此一点来看,申特钢铁厂就已经不符合环保测评的硬性要求。
□回应
除尘装置管理不到位
媒体对申特钢铁厂环评提出质疑后,溧阳市19日回应称,“申特钢铁”2013年5月经国家工信部公告成为全国第一批45家符合《钢铁行业规范条件》企业之一。环保手续是齐全的。
针对村民反映的排放污染的问题,经调查,企业确实在部分生产环节没有采取高效的除尘装置,部分除尘装置运行管理不到位,在生产过程中存在阶段性排放黄黑烟尘的现象。
目前,溧阳市委、市政府已责令企业积极配合环保部门对违法行为进行查处,并对不能稳定达标排放的工序工段进行停产整改,要求企业按照钢铁行业2015年新的排放限值标准,全面落实对烧结、高炉、转炉、轧钢的提标改造,同时加强设施运行管理并采取防尘抑尘措施。
目前,溧阳市环保局已派出驻厂环保监督员,实行24小时驻厂监管,跟班监督,严防超标排放。
搬迁村民安置房仍在建
关于村民搬迁安置问题,溧阳市政府回应,根据项目环评审批要求,溧阳经济开发区已于2005年启动卫生防护距离内双牌村、夏庄埠村、毛场里村、新村、淦西村、华地农庄等村庄的搬迁工作,搬迁581户,已于2011年全面完成安置。今年又启动了沙涨村、东泗墩村、新基村、牛车垛村共880户的拆迁工作,至今已动迁827户。安置房建设9月启动,现正在施工建设中,力争两年左右安置到位。
据央视《经济半小时》钟欣报道
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