2013年12月20日，北京市企业信用信息网经过升级改造将上线运行。新版网站作为市政府推进本市企业信用体系建设的基础平台，将为本市各级政府部门及社会公众提供内容丰富、功能完备的企业信用信息服务。

一、网站建设背景

当前，国家正处于深化改革、优化发展的重要时期，诚信缺失日渐成为扰乱市场经济秩序、影响社会和谐稳定的突出问题，亟需全社会共同关注、共同努力，通过推进信用体系建设，营造良好的信用环境。2002年以来，北京市企业信用体系建设经历了从无到有，再到不断发展壮大的过程。通过建设和完善北京市企业信用信息网，累计归集本市55家单位的各类企业信用信息2760.04万条，向社会公众提供查询3.46亿次，日均查询45.71万次，在强化政府监管、降低交易风险、推动社会诚信自律方面发挥了积极作用。

但是，面对本市企业快速发展和交易方式、交易行为的复杂多样，本市企业信用体系建设已不能满足政府监管和百姓需求，亟需加快建设步伐。为此，市政府于2012年10月出台了《关于进一步加强企业信用监管推进企业信用体系建设的意见》，明确要求在“十二五”期间，由工商部门牵头，建设体系完整、职责明确、运行规范、监管有力、公开透明的企业信用体系基本框架和运行机制。同年底，北京市企业信用信息网升级改造项目正式启动，经过近一年的建设，目前新版网站已初步建成。

二、网站建设情况

新版北京市企业信用信息网是凝聚社会各方力量规范市场秩序、优化发展环境的有力抓手。网站建设紧密结合党的十八届三中全会关于加快完善现代市场体系、加强市场监管的要求，配合国务院关于工商登记制度改革的总体部署，在信息内容、展示方式、功能设置和应用载体等方面突破传统，锐意创新，推动政府协调联动，促进社会良性互动，利用信息化手段破解社会各界普遍关注的企业诚信问题，努力构建全市统一的企业信用监管和综合服务平台。新版网站突出如下特点：

（一）信息内容更为丰富

新版网站按照“企业名下归结果”总体思路整合企业信用信息。将企业的基础信息、许可资质信息、提示信息、警示信息和良好信息五大类，集中在企业名下统一展示，大大丰富了信用信息内容。

基础信息以工商部门的企业登记注册信息为主，还包括质监部门的组织机构代码证信息和税务部门的税务登记证信息。新版网站在公示企业营业执照照面信息的基础上，新增加了企业的股东信息、高级管理人员信息，企业的历史变更信息，企业对外投资的信息以及设立分支机构的信息等内容，使社会公众对企业基础情况有了更为全面的了解。

提示信息增加了与人民群众生产、生活密切相关的商品质量检测不合格信息，并提供按商品类别和商品名称查询检索，目前已公示16类商品1023条检测不合格信息，为广大消费者自由选择、自主消费积极创造条件。

警示信息主要包括行政处罚结果信息和不良司法信息等。新版网站对行政处罚信息的数据项进行了规范，将全市21家执法单位的26.92万条行政处罚结果信息纳入了新版网站，并对社会公众提供查询服务。新版网站还将最高人民法院提供的332条失信被执行企业信息记入企业名下，进一步增加了失信企业的违法成本。

此外，新版网站将部分行业协会信息纳入进来，已将北京市私营个体协会、北京室内装饰协会评选出的诚信企业信息，以及中国民用航空运输协会提供的民航运输销售代理资格认可信息录入系统，为社会公众了解行业企业情况提供便利。

（二）信用约束初具规模

为进一步强化对失信者的社会惩戒，净化市场环境，新版网站开发了任职限制“黑名单”查询功能。依法限制被吊销营业执照的企业法定代表人以及因犯罪被判刑人员在企业任职。凡被列入“黑名单”者，在一定时期内不得担任企业法定代表人、公司高级管理人员或者外国企业常驻代表机构的首席代表或代表。目前在新版网站中，因企业营业执照被吊销可限制10.57万人担任企业法定代表人或公司高级管理人员；因犯罪被判刑可限制3.07万人担任企业法定代表人，可限制5100余人担任公司高级管理人员，可限制4.74万人担任外国企业常驻代表机构的首席代表或代表。

例如，北京某商贸有限公司向通州分局申请设立登记，拟任邢某为公司法定代表人，在业务办理过程中，系统提示邢某已被锁入“黑名单”，经查发现邢先生曾担任外省某公司的法定代表人，该公司已于2011年3月被吊销，至今未满三年，通州分局将此情况告知申请人，并建议公司更换法定代表人，有效限制了邢先生的任职资格。

今年以来，全市各级工商登记机关共核查法定代表人任职资格12.5万人次，核查发现有关人员不符合任职资格并限制登记约4300人次，在信用约束与监管联动方面发挥着积极作用。

（三）信息获取更为便捷

新版网站采用类似“百度”、“谷歌”的信息检索界面，简化了信息查询路径，去除非重点栏目，根据当前多数公众的查询操作习惯，设置单一查询输入框，利用全文检索技术，实现多角度搜索企业信用信息的功能。优化了信息展示内容，取消表格式展示，采取更为灵活且符合社会公众阅读习惯的展示方式。提供企业信息打印功能，用户可按照信息分类，选择性打印企业信用信息，并可利用打印生成的二维码快速检索特定企业，核对企业信息是否准确。

为满足社会公众随时随处可查询企业信用信息的需求，利用移动互联网技术，增加了WAP网站和移动客户端软件等信息查询和公示渠道。社会公众可通过新版网站下载客户端软件，安装到移动设备上即可轻松享有灵活便捷的信息查询服务，进一步提升了企业信用信息综合服务水平。

三、网站建设展望

新版北京市企业信用信息网初步搭建起了政府主导、多元参与、互动合作、共同治理的企业信用体系建设格局。随着社会进步，需要在网站建设方面更加关注民生，更加贴近百姓，将与经济发展和人民生活密切相关的各类信用信息归集并向社会公示，让失信者受到惩罚，让守信者得到褒扬，逐步提高社会信用意识，提升首都经济社会发展的软实力。

在信用信息内容方面，将按照工商登记制度改革的要求，增加工商年报、企业经营异常名录等信息内容，对企业注册资本、经营范围等信息进行调整。根据“先证后照”改为“先照后证”的要求，完善许可协同功能，加强与各许可审批部门合作，整合行政许可、备案信息。加大对消费侵权企业的惩戒力度，将主观恶意明显、涉及金额较大、社会影响恶劣的消费侵权信息纳入企业信用信息网。加强与司法部门、金融机构、社会组织合作，将更多的司法、金融、行业领域的相关信用信息归入企业名下。

在健全信用约束机制方面，将加强部门衔接、协同监管。通过企业信用信息网建设，在政府采购、招投标、快速通关、行业管理等方面加快推动信用约束机制形成。进一步推进“黑名单”的管理应用，继续完善以企业法定代表人任职限制为核心内容的失信惩戒机制，激发社会对诚信建设的关注度与参与度，逐步形成部门协同监管、行业自律、社会监督相结合的市场监管新格局。（千龙网）