全国商务工作会议召开在即，商务部“十二五”时期扩大消费的政策有望在会后公布。相关部委此前也表示，正积极制定扩大消费的一系列相关政策。

商务部4日公布的“十二五”商务发展的主要任务和重点工作提出，“十二五”时期，社会消费品零售总额年均增长15%左右，2015年达到32万亿元；生产资料销售额年均增长16%左右，2015年达到76万亿元。国家统计局数据显示，2011年1至11月的社会消费品零售总额达16.32万亿元。

专家表示，消费的增长将更多地依靠新的消费增长点。从目前的形势看，电子商务将成为社会新的消费增长点，与之相关的行业将迎来实质性利好。

扩大消费需多管齐下

商务部新闻发言人沈丹阳对中国证券报记者表示，扩大消费是“十二五”时期国家内贸工作的重点，还涉及财政、税务等多个部门。商务部扩大消费的政策将放在便利流通、降低流通成本上，新政策将尽快在全国商务工作会议后公布。

2011年10月，商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》。意见明确，商务部在“十二五”期间扩大消费的重点是构建统一开放、竞争有序、高效安全、利产惠民的现代商贸流通体系。

民生证券首席经济学家滕泰表示，扩大消费最主要的是提高居民可支配收入，应提高城市居民的最低工资水平，同时提高农村粮食收购价格，增加农民收入。尽管国家已提高个人所得税起征点并实施营业税改增增值税的政策，但对个人和企业来说，减税力度还应再加大一些，尤其是企业的税负应进一步下调。

银行业内人士表示，金融机构将加大对商贸流通企业的信贷支持力度。例如，加强银商合作，提升电子结算水平，扩大银行卡使用范围，引导经营者采用银行卡结算。

财政部部长谢旭人日前在全国财政工作会议上表示，作为扩大内需的一项重要举措，我国将进一步完善消费税制度，合理调整消费税范围和税率结构，促进节能减排和引导合理消费。

电子商务或受关注

按照家电下乡政策相关文件，2012年是家电下乡政策实施的最后一年。该政策实施两年多来，对促进消费、拉动内需起到了较为明显的效果。商务部统计数据显示，预计2011年全年家电下乡销售1亿台以上，销售额超过2500亿元。

滕泰表示，家电下乡以及家电以旧换新这样的行业补贴政策有助于拉动消费明显增长，未来扩大消费仍需延续这种政策，但补贴的对象会发生变化，将集中于高额的、群众性的消费品领域，包括高端电器、新兴电子产品等。

业内人士认为，随着网络购物这种新型消费方式的发展，新的消费热点将出现在与网购相关的电子商务领域。商务部统计数据显示，据有关机构分析，2011年上半年网络零售交易额3707亿元，同比增长74%。截至2011年6月底，我国网购用户规模达1.73亿，同比增长33.1%。2010年全国网络零售交易额达5231亿元，约为社会消费品零售总额的3.3%，成为拉动消费需求、优化消费结构的重要途径。

商务部此前表示，将积极支持发展网络购物等新型消费方式。易观资本首席分析师刘冠吾表示，从人口增速和消费人群看，人口增速不会出现大的变化，20至40岁的消费人群使用网购消费的模式已固定下来，这两个因素决定了电子商务将成为新的消费热点，有望受到政策的关注。

物流行业有望受益

湘财证券商业贸易行业分析师王俊杰表示，从消费方式的转变看，未来扩大消费将对物流行业带来明显利好。从近两年来的社会消费状况看，实体销售店的压力越来越大，很多企业正加快网络销售步伐。例如，苏宁电器正加快将小家电转向网络销售，以减少仓储成本，销售的最终配送环节由低成本的第三方物流完成。

现代物流主体板块有很多细分领域，包括航空物流、铁路物流、公路物流、仓储物流、物流园、外包物流、物流信息化等。刘冠吾表示，这些细分行业将因电子商务的发展迎来黄金发展期。目前，大多数电子商务企业的仓储物流压力较大，因此仓储物流将受到更多的关注和政策支持。

记者 倪铭娅