10月5日上午，两艘搭载13名中国船员的船只在泰国境内遭不明武装分子劫持，劫持事件共导致13名船员遇害。继香港游客在菲律宾遭劫持事件后，中国公民境外安全再次受到舆论关注。

此次中国船员遭劫持事件，云南省政府和中国驻泰国使馆人员在事件响应、信息公开、善后处理方面反应较为迅速，而缅甸佤邦政府更是利用新媒体工具，及时澄清事实真相，为境外事件舆情应对提供了有益借鉴。

一、事件概述

10月7日，网友“北纬21度1973”在天涯发帖曝光湄公河惨案，该事件很快传遍全国。后经证实，该网友为被劫船只的船东郭志强。在帖子中，郭志强对事件展开了较为详尽的描述。针对舆论关于云南方面反应迟缓的质疑，云南省外事办新闻处处长李晖表示：10月5日晚，云南省政府即已获悉该事件，但碍于难以核实，未向媒体和公众发布。

10月7日和8日，船员的遗体在湄公河流域集中出现。距离出事地点最近的我国驻清迈的祝伟敏总领事在第一时间赶到清莱府清盛县现场。云南省有关部门和相关州、市政府也迅速启动响应机制，搜救工作在船员失踪后就已经展开。

10月9日，外交部回应我国船员在泰国境内遭劫杀事件，敦促有关国家抓紧调查，力求早日查明事件真相。10月13日，缅甸佤邦新闻局开通认证微博，并就中国船员遇害事件发表声明。佤邦新闻局在声明中表示，中国船员遇害事件发生在泰国警方管制区域，佤邦人无法进入该地区行凶。声明建议中国政府进行现场调查，并要求让当天在该水域执勤的泰国警察接受中方调查。佤邦方面也愿意接受同样的调查。

10月13日，湄公河遇袭船员家属代表起程前往泰国。西双版纳州工作组召开会议，听取遇难船员家属要求。家属提出4点要求：跟泰国警方当面接触、了解案情、领取遗物、上船祭奠。

10月15日下午，由外交部、公安部、交通运输部组成的中国政府联合工作组抵达泰国清莱府。当晚，中国公安部刑侦专家与泰方一同连夜开始对遇难者进行尸检。16日上午，双方开始对遇袭船只进行首次共同现场勘查。该事件的详情和细节仍然在调查当中。

二、舆论关注度走势

此次湄公河惨案最先不是通过官方途径报道，而是由论坛网友深夜爆料，以类似惊天黑幕、群体事件的方式公诸于众。事件因此变得更为扑朔迷离，各种未经确认的说法在舆论中流传。

细化到具体的传播工具，虽然微博不是此次事件的爆料平台，但后劲不容小觎，一旦捕捉到突发信息，微博舆论就呈现井喷之势。在舆论峰值方面，传统媒体与互动社区较为一致，事态的进展、各方的回应对舆论走势起到了直接推动作用。而随着事件的明晰，舆论也逐渐向纵深发展，例如金三角地区特殊的地理位置和文化等均成为后期舆论热议的焦点。

三、舆情应对过程点评

事关中国公民的境外舆情事件，因为与国家外交关系紧密，地方政府在应对过程存在诸多考虑。毗邻边境的地方政府需要从此次事件中学习经验教训。

1、争取主动爆料，化解舆论猜忌

事件发生后，国内民众并没有第一时间获知消息，直到事件发生后第三天才通过网友的爆料获知惨案。舆论随之发酵，网友占据了事件议题设置的主动权。譬如，结合2010年8月香港游客在菲律宾的遭遇，舆论较多地将注意力集中在泰国警方的责任，特别是在事件早期，公众因为缺乏对事实细节的了解，一味斥责泰国警方不作为。

云南省外事办新闻处处长李晖表示，之所以没有及时公布消息，是因为难以核实事件细节。云南当地媒体若能争取主动爆料，网上猜忌及愤怒情绪定能有所缓解。此外，在舆情应对方式方面，面对影响如此大的突发事件，云南方面未采取新媒体手段与国内民众沟通；与之相对，缅甸方面尽管与此事关系不大，但面对质疑，佤邦新闻局却开通认证微博就中国船员遇害事件发表声明，不仅起到了沟通效果，并顺势完成了自我推介。

2、外交干预缓解舆论压力

此次湄公河惨案，国家相关部门及时发声，并采取实际行动，一定程度上缓解了舆论的紧张局势。10月9日，外交部回应我国船员在泰国境内遭劫杀事件，敦促有关国家抓紧调查，力求早日查明事件真相。10月15日下午，由外交部、公安部、交通运输部组成的中国政府联合工作组抵达泰国清莱府，调查事实真相。

四、网友观点倾向性分析

中华网网友：一只无影的黑手正在拿中国公民开刀，目的是杀鸡给猴子看，起到阻吓作用！中国这次如果不把真相查清，不严惩犯罪分子，国际声望将会受损。

新浪网友：中国船员被害，不能确定是泰国政府和官方所为。就算是被泰国人杀害，也要严惩凶手。

外交机构应及时响应（27%）

新华网网友：此事件发生后，我国的外交机构应该及时启动应急机制，切实维护中国人的合法利益。同时，为了避免此类惨剧再次出现，中国应展现强大的力量，与邻边国家共同整顿安全形势，设立包括中国在内的由多国组成的联合特种警察局，集中管理金三角地区的治安。

新浪网友：泰国又怎么保证袭击的人中不会有泰国人，分明是在推卸自己的责任，怎么不直接说是塔利班或基地组织干的？

网易网友：5名不明身份的武装分子在进入泰国水域之前就将两艘出事船只劫持，什么时候才能查明劫匪身份呢？泰国根本不是在查明问题，而是在尽一切可能推卸责任。

搜狐网友：此次船员遇害事件，政府刻意低调处理，媒体不敢深挖，老百姓只能从官方那得到事件的只言片语。而对乔布斯的去世，有关他的新闻不断被曝光。归根到底都是政府和媒体的宣传问题。

五、媒体评论摘要

中国应督促并参与对事件的调查，并根据调查结果，要求泰国、缅甸等相关国家对伤害中国人的势力发动强大的报复性打击。有关国家还应处理相关责任人，并就事件向中国人民道歉。中国外交已经树立以人为本的原则，这是一个庄严并很昂贵的承诺。为履行它，中国今后有可能和某个国家发生激烈外交摩擦，甚至导致以往没有过的中国向境外特殊点在特殊时刻的力量投送，但这些都是值得的。中国是全体中国人的国家，为保护每一位同胞我们做得越认真，这个国家就越有凝聚力，也越会在世界上受到尊重。 （据《环球时报》社论）

中国和东南亚邻邦的经济合作现在是日益深化，但是不同的国家在基础设施、国内治理、地区安全方面的情况不同，因此要加强国与国之间的协调。现在看来已经是刻不容缓了，在我们关注遇袭事件的原因，关注我们失踪同胞的生命安全的同时，不管是不是劫船运毒，也不管当地安全部门有没有失职需要去追责，甚至未来的理赔是不是合理，这些都应该是被关注的。同时也不要局限于一时一事，而要从长远着手，跟有关国家加强协调，协商建立全新的地区安全机制。（据中国广播网，作者：张政法）

金三角地区治安状况差，暴力事件并不罕见。遇袭船只的船主郭志强表示，他当时也没想到这次的武装劫持会有这么严重的后果。往常只是劫持，然后搜查，在船上找到喜欢的东西拿走，以前有好几十起、上百起，但是也没有对船员造成多大伤害。这种淡定让人无法接受，明知山有虎，偏向虎山行，而且是赤手空拳，这明显是拿船员的生命做赌注。当然，我们也可以做另一个角度的追问，政府有关部门有没有针对当地的特殊情况制定安保措施，为这些“提着脑袋行路”的人提供保护呢？

六、舆情点评

总体来看，此次湄公河惨案舆情应对较为及时，官方通过外交途径推动解决问题，并派出调查组实地调查事实真相，受到舆论肯定。值得注意的是，此次事件舆情应对过程中，缅甸地方政府通过中国国内社会化媒体发表事件声明，不仅表达了立场，还与网友互动，并借助舆论聚焦的机会，顺势自我推介，化解了危机，赢得了口碑。

相对传统媒介，新媒体舆论传播更为快捷，舆论构成更为繁杂，自媒体获得了更多的爆料机会。此次事件影响之大，主流媒体却未能取得舆论先机，普通网友是通过网络社区而非向传统媒体爆料，这一系列新状况给政府舆情应对带来了新的考验。

近年来，国际环境风云变幻，境外中国公民人身安全备受关注，加上社会化媒体的发展、“大众麦克风”时代来临，舆情形势更为复杂。此次湄公河惨案舆情应对过程值得回顾探讨，可为今后此类事件舆情应对提供参考。

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